今年以來(lái),我市養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)展順利,成效初顯。
一是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè):開(kāi)展泰州市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作,制定出臺(tái)《泰州市老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,目前正委托第三方對(duì)市區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象及入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人開(kāi)展評(píng)估。高港區(qū)制定了《高港區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》和《標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)手冊(cè)(征求意見(jiàn)稿)》。
二是養(yǎng)老床位數(shù)及結(jié)構(gòu):全市共有各類(lèi)養(yǎng)老床位數(shù)45647張,每千名老人擁有床位數(shù)36.9張;社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)床位數(shù)17944張,占總床位比例為39.3%;護(hù)理型養(yǎng)老床位總數(shù)8959張,占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例數(shù)為28.5%。海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)每千名老人擁有床位數(shù)超過(guò)40張,海陵區(qū)社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)床位數(shù)占比達(dá)70.5%,泰興達(dá)62.6%,醫(yī)藥高新區(qū)護(hù)理型養(yǎng)老床位數(shù)占比達(dá)49.7%。加快推進(jìn)公辦福利院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的公辦民營(yíng),通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)舉措,增加護(hù)理型養(yǎng)老床位數(shù)的數(shù)量,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)縫對(duì)接,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深入融合。聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委召開(kāi)全市醫(yī)養(yǎng)融合推進(jìn)會(huì),簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年擬新建或改擴(kuò)建醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家,新增護(hù)理型床位數(shù)1000張以上。
三是落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度:將市區(qū)為2000名困難老年人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)列入改善民生實(shí)事項(xiàng)目。截至6月底,四個(gè)區(qū)初步確定政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象2272名,其中:一類(lèi)老人655名、二類(lèi)老人795名、三類(lèi)老人822名,已經(jīng)開(kāi)展服務(wù)412名。明確三類(lèi)老人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃投入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)資金560萬(wàn)元。在海陵區(qū)開(kāi)展老年人助餐助浴補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,老年人助餐助浴補(bǔ)貼方案經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意,并報(bào)市政府研究,經(jīng)費(fèi)從市福彩公益金中列支,2017年起列入部門(mén)預(yù)算。
四是居家養(yǎng)老服務(wù)情況:全市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心88個(gè),覆蓋率23.2%;農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)覆蓋率92.9%,農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心159個(gè),覆蓋率10.9%;社區(qū)老年人助餐點(diǎn)196個(gè),覆蓋率達(dá)10.7%。全市申報(bào)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心313個(gè)、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)194個(gè)、街道老年人日間照料中心6個(gè),已經(jīng)建成城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心136個(gè)、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)28個(gè)、街道老年人日間照料中心2個(gè)。泰興在珊瑚鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行試點(diǎn),探索老年人日間照料中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理情況:在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“消防安全達(dá)標(biāo)年”和“食品衛(wèi)生安全達(dá)標(biāo)年”活動(dòng),目前取得許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共20家。建立了養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度,委托第三方對(duì)市區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象及入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人開(kāi)展評(píng)估。全市共有養(yǎng)老護(hù)理員1723人,其中持證養(yǎng)老護(hù)理員1243人,持證上崗率達(dá)72.1%;海陵區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率超過(guò)80%。市本級(jí)計(jì)劃組織養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)5期,預(yù)計(jì)初級(jí)護(hù)理員330人,中級(jí)護(hù)理員170人,靖江擬自行培訓(xùn)100人左右;年底持證上崗率將達(dá)95%。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,目前各地均正在進(jìn)行調(diào)研排查工作,預(yù)計(jì)年底前完成掛牌任務(wù),面向社會(huì)老人開(kāi)放。全市民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。
六是養(yǎng)老福利水平:全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)41.5%,其中泰興市、靖江市、海陵區(qū)集中供養(yǎng)率超過(guò)90%。市政府辦下發(fā)《關(guān)于全面建立農(nóng)村“五?!焙统鞘小叭裏o(wú)”對(duì)象關(guān)愛(ài)照料制度的通知》,在四個(gè)“1”的基礎(chǔ)上,增加了村鎮(zhèn)醫(yī)生或機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員一方,確保醫(yī)養(yǎng)融合落到實(shí)處,范圍由分散供養(yǎng)老人拓展到全體“三無(wú)”“五?!崩先?;協(xié)議簽訂率達(dá)100%。7月1日起提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),城市“三無(wú)”平均不低于15340元/年,農(nóng)村“五?!辈坏陀?380元/年。拓展“牽手夕陽(yáng)”老年人意外傷害險(xiǎn)和“愛(ài)老無(wú)憂”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)保障范圍及內(nèi)容,將洗浴意外納入保險(xiǎn)范圍,增加了有資質(zhì)公共浴室洗浴項(xiàng)目。市區(qū)和泰興市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均納入“愛(ài)老無(wú)憂”綜合責(zé)任險(xiǎn)。泰興開(kāi)展重度失能農(nóng)村五保對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作,按照每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)為失能五保老人照料機(jī)構(gòu)或護(hù)理人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。