各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局,市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障局廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委和省經(jīng)信委《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障局廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》（粵人社函〔2015〕1812號(hào)）文件要求，為確保失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼（下稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）工作能夠落實(shí)到位，現(xiàn)將相關(guān)工作事項(xiàng)明確如下，請(qǐng)各區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的對(duì)象與條件

對(duì)在本市依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且上年度未裁員或裁員率低于該年度本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

上述企業(yè)包括注冊(cè)登記未滿一年的企業(yè)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位不適用本通知。

足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)上年度按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(無(wú)欠費(fèi))；數(shù)據(jù)采集截止時(shí)點(diǎn)為每年1月31日。

裁員率=年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)（含領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)）/年平均參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)。

年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)，是指企業(yè)在該年度1月份領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和加上1至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和。

年平均參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)，是指企業(yè)1至12月份參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)的平均值。

二、穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和主要支出項(xiàng)目

按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

三、規(guī)范業(yè)務(wù)審核表單

（一）市人力資源和社會(huì)保障局制定統(tǒng)一的《佛山市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)初審核定表》（下稱《申請(qǐng)表》、見附件1）、《佛山市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼明細(xì)表》（下稱《明細(xì)表》、見附件2）和《佛山市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼匯總表》（下稱《匯總表》、見附件3），作為全市各級(jí)人社部門和社保經(jīng)辦部門辦理穩(wěn)崗補(bǔ)貼業(yè)務(wù)依據(jù)和紙質(zhì)材料。

（二）各級(jí)人社部門和社保部門網(wǎng)站積極宣傳穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，通告經(jīng)辦指南、辦理時(shí)限等，并提供《申請(qǐng)表》樣式供下載。

四、明確經(jīng)辦、預(yù)算、支付流程

市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一發(fā)布年度本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等信息，各區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和社保經(jīng)辦部門具體負(fù)責(zé)辦理企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼業(yè)務(wù)，流程如下：

（一）穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)。

各區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集屬地企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申請(qǐng)資料。

1．申請(qǐng)時(shí)間和方式。

（1）在2016年9月30日前，符合條件的企業(yè)可攜帶《佛山市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)初審核定表》、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證（三證合一的）復(fù)印件（需提供原件核對(duì)）、《用人單位招用人員花名冊(cè)》各一份，向各區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

未能在今年9月30日前申報(bào)2014年度和2015年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)，可在2017年3月1日至6月30日申報(bào)。

（2）自2017年起，每年3月1日至6月30日（法定節(jié)假日除外），符合條件的企業(yè)可登陸佛山市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上的惠民系統(tǒng)（即“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”）提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)，原則上不再受理企業(yè)的紙質(zhì)申請(qǐng)材料。2020年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)工作在2021年6月30日結(jié)束。

穩(wěn)崗補(bǔ)貼每年申報(bào)一次，申報(bào)上年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼。通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交申請(qǐng)的，無(wú)需提供紙質(zhì)申報(bào)材料。

2．辦理環(huán)節(jié)：接收企業(yè)社保專管員遞交的申請(qǐng)資料，核對(duì)填報(bào)信息：資料是否齊全，原件與復(fù)印件是否一致，填寫表格的信息是否與證、照一致等，并在7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)情形分別出具告知書：

（1）申請(qǐng)材料不全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的材料，并出具補(bǔ)充材料告知書。經(jīng)告知仍無(wú)法補(bǔ)正的，不予接收。

（2）對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，予以接收，并出具接收告知書。

3．移交環(huán)節(jié)：2016年10月7日前將已收集的企業(yè)申報(bào)資料移交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（二）穩(wěn)崗補(bǔ)貼初審核定。

2016年，各區(qū)社保經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)核定企業(yè)申請(qǐng)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼信息。

1．核定企業(yè)年平均參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)、企業(yè)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)、上年度單位實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

2．計(jì)算企業(yè)的裁員率和年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額；

3．對(duì)符合條件的企業(yè)，匯總成《明細(xì)表》后報(bào)送區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（連同電子表格）；對(duì)不符合條件的，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局書面告知企業(yè)并退回申報(bào)資料。

2017年后，通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行信息的校驗(yàn)、核定。

（三）穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核公示。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審核確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額，并在門戶網(wǎng)站上公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于7天。公示通過的，《明細(xì)表》加蓋公章后交付區(qū)社保局；未通過的，通知企業(yè)，如果涉及企業(yè)勞動(dòng)違法行為的，應(yīng)轉(zhuǎn)由屬地勞動(dòng)監(jiān)察部門依法進(jìn)行處理。經(jīng)過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行信息的校驗(yàn)、核定的，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局從系統(tǒng)中打印《明細(xì)表》，經(jīng)公示后將《明細(xì)表》加蓋公章（連同電子版）交給區(qū)社保局。

（四）穩(wěn)崗補(bǔ)貼預(yù)算。

1．區(qū)社保局按年度匯總本區(qū)穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額，核算穩(wěn)崗補(bǔ)貼預(yù)算（符合領(lǐng)取條件企業(yè)名單和支出補(bǔ)貼金額），將本年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼預(yù)算支出總額列入本年度“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目，與次年的年度失業(yè)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算一并上報(bào)。

2．各區(qū)社保局將審核公示后通過的本級(jí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼預(yù)算及時(shí)報(bào)市社保局，市社保局負(fù)責(zé)將審定后的申報(bào)補(bǔ)貼總額列入下一年度失業(yè)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算，按預(yù)算審批流程報(bào)市人社局、財(cái)政局審核。

3．每年11月1日前，區(qū)人社局應(yīng)及時(shí)填報(bào)《匯總表》和書面情況說明上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

（五）穩(wěn)崗補(bǔ)貼預(yù)算的支付。

原則上，上一年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)工作于申請(qǐng)當(dāng)年6月30日截止，于下一年度撥付。失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算經(jīng)市人大批準(zhǔn)后，各區(qū)按失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)預(yù)算支付流程，在每年10月31日之前將穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額撥付到對(duì)應(yīng)企業(yè)的社保繳費(fèi)賬戶或指定賬戶，據(jù)實(shí)列支，全部支付工作在2022年底前完成。

五、其他事項(xiàng)

（一）各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局、社保局應(yīng)加大社會(huì)宣傳，充分利用政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾平臺(tái)等信息公開渠道，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時(shí)進(jìn)行申請(qǐng)。

（二）為方便企業(yè)辦理申請(qǐng)，有條件的區(qū)可將企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的受理環(huán)節(jié)延伸至鎮(zhèn)街或社區(qū)；初審環(huán)節(jié)可前置到鎮(zhèn)街。

（三）穩(wěn)崗補(bǔ)貼的經(jīng)辦細(xì)則由各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際研究制定。

（四）市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市社?；鹁志褪I(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼業(yè)務(wù)，在佛山市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上的惠民系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)開發(fā)，在2016年底前投入使用。在信息系統(tǒng)啟用前，各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的表格樣式進(jìn)行填報(bào)和傳遞，嚴(yán)禁弄虛作假。

（五）根據(jù)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)）的規(guī)定，當(dāng)本市上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時(shí)，本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼；當(dāng)本市失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力，于次年恢復(fù)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

（六）本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：佛山市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)初審核定表

佛山市人力資源和社會(huì)保障局

2016年8月1日