近年來，竹山縣不斷加大農(nóng)村福利院建設、管理力度，農(nóng)村福利院在基礎設施建設、安全管理、院民生活、供養(yǎng)服務等方面都有改善和提高?，F(xiàn)全縣有農(nóng)村五保對象5516人，其中集中供養(yǎng)對象1032人，分散供養(yǎng)4484人。現(xiàn)全縣有農(nóng)村福利院17所，總占地面積662畝，建筑面積52400平方米，床位1650張，管理服務人員89人，集中供養(yǎng)五保對象1032人，床位利用率62.5%。

（一）基礎設施建設不斷完善。為進一步貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，切實改善集中供養(yǎng)五保供養(yǎng)對象的生活和居住條件，從2007年開始，該縣堅持政府主導、社會參與、分級負責、形成合力的原則，通過盤活鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村閑置資產(chǎn)、向上爭取專項資金、福彩捐贈、財政安排等多渠道籌措資金6347.5萬元，按照每所農(nóng)村福利院建筑面積3000平方米，供養(yǎng)規(guī)模100人的標準，新建、改建、擴建并重，先后建設了17所高標準的農(nóng)村福利院?，F(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所標準化的福利院，形成布局合理、設施配套、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構網(wǎng)絡。

（二）配套服務功能不斷完備。一是農(nóng)村福利院管理體制得到明確。為推動全縣農(nóng)村福利院規(guī)范化管理進程，2013年，以全省社會救助示范縣創(chuàng)建為契機，積極與縣編辦溝通聯(lián)系，統(tǒng)一為16所農(nóng)村福利院辦理了事業(yè)單位法人登記，明確了農(nóng)村福利院法人地位、人員管理、經(jīng)費保障、管理服務責任主體。二是供養(yǎng)標準不斷提高。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由2011年的分散供養(yǎng)1300元/人年、集中供養(yǎng)1800元/人年分別提高到現(xiàn)有的4800元/人年、6000元/人年，供養(yǎng)標準的提高，五保對象生活水平得到改善。三是醫(yī)療救助不斷完善。全面實行了資助五保對象參加農(nóng)村合作醫(yī)療，小病實行門診補助，住院治療費用在新農(nóng)合報銷的基礎上，個人自費部分由縣民政局全額救助。四是院辦經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。積極組織有勞動意愿、勞動能力的五保對象開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和副業(yè)，用以改善生活。通過發(fā)展院辦經(jīng)濟，全縣大部分農(nóng)村福利院基本實現(xiàn)糧油自給，壯大了福利院自身的經(jīng)濟實力，提升了福利院的供養(yǎng)水平。

（三）管理服務水平不斷提升。一是管理制度逐步完善。結合全縣實際，制定了《竹山縣農(nóng)村福利院管理辦法》、《竹山縣農(nóng)村福利院規(guī)范化建設實施方案》、《竹山縣農(nóng)村福利院崗位職責》、《竹山縣農(nóng)村福利院經(jīng)費使用管理辦法》、《院民衛(wèi)生管理制度》等10余項管理制度。二是管理服務不斷細化。全縣農(nóng)村福利院推行“真心付出，視院民為親人；誠心交流，把院民當朋友；細心呵護，以點滴小事溫暖院民；耐心護理，不厭其煩照顧院民；愛心奉獻，不圖回報情注院民”的“五心”服務工作方法，促使院民們進得來、住的穩(wěn)、有福享。三是管理團隊不斷壯大。管理服務人員由2011年的55人增加到現(xiàn)在的89人，除城關鎮(zhèn)福利院與縣社會福利院聯(lián)合辦院外，其余16所農(nóng)村福利院均實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任福利院院長，確保福利院有一個健全的服務隊伍。2011年來，通過不斷優(yōu)化管理與服務，全縣寶豐鎮(zhèn)等14所農(nóng)村福利院先后被授予“十堰市模范福利院”。（竹山縣民政局 張軍 葉金斌 熊璨）