2016年以來(lái),威海市文登區(qū)針對(duì)老年人口多、人員變化快,工作人員少、信息掌握不全面,服務(wù)質(zhì)量難保障的實(shí)際,探索建立了老年人口信息管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)老年人的精準(zhǔn)便捷式服務(wù),取得了很好的社會(huì)效益。
一、充分調(diào)研論證,創(chuàng)建信息平臺(tái)。近年來(lái),隨著文登區(qū)老齡化程度的逐年提高,各級(jí)對(duì)老齡工作越來(lái)越重視,加強(qiáng)老齡工作的措施不斷出臺(tái),增強(qiáng)老年人發(fā)展計(jì)劃的科學(xué)性和提升老年人的服務(wù)水平成為重中之重,但是老年人信息管理滯后的矛盾逐漸凸顯出來(lái),主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、信息不全面、動(dòng)態(tài)管理缺少抓手、即時(shí)統(tǒng)一更新人手不足等問(wèn)題。為破解這些矛盾,去年文登區(qū)民政局借鑒先進(jìn)做法,投資15萬(wàn)多元?jiǎng)?chuàng)建了老年人口信息檢索系統(tǒng)平臺(tái)。為提升系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性,他們組織老齡辦相關(guān)人員,到老年人信息管理比較好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并與青島理工大學(xué)取得聯(lián)系,合作開(kāi)發(fā)軟件。平臺(tái)初步建好后,又召開(kāi)基層民政科長(zhǎng)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取系統(tǒng)建設(shè)的建議和意見(jiàn),對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善,確保信息平臺(tái)的實(shí)用性和可操作性。
二、立足便捷好用,科學(xué)設(shè)置平臺(tái)板塊。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將平臺(tái)系統(tǒng)的信息設(shè)定為35項(xiàng),包括子女、收入、保障、健康等狀況,實(shí)用功能為老齡人口分布餅狀圖、數(shù)據(jù)信息查詢、統(tǒng)計(jì)表格導(dǎo)出等功能,主要?dú)w結(jié)為三大板塊。一是餅狀圖板塊。通過(guò)老齡人口區(qū)域分布餅狀圖,可以直觀了解到最新的老年分布人信息,數(shù)據(jù)誤差極小,有效滿足各種老年人設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的需要。比如,在局里可以清楚看到每個(gè)鎮(zhèn)(辦)的老年人分布情況,也可以了解到每個(gè)村(居)、社區(qū)老年人的數(shù)量,為在宏觀上制定老年人的各項(xiàng)規(guī)劃提供依據(jù)。二是數(shù)據(jù)匯總板塊。人口信息匯總包括年齡段區(qū)域匯總、年齡組區(qū)域匯總、人口區(qū)域匯總、戶數(shù)匯總和指定單位匯總,以及性別、婚姻狀況、文化程度等29項(xiàng)信息數(shù)據(jù)匯總,數(shù)據(jù)做到底數(shù)清、數(shù)字明,數(shù)字的水分也明顯降低,極大地方便了老齡工作的開(kāi)展,使信息共享成為可能。比如,統(tǒng)計(jì)全區(qū)80周歲以上老年人的數(shù)量,只要在系統(tǒng)上設(shè)定后,便可瞬間完成,這在以前是不可想象的。三是統(tǒng)計(jì)表板塊。系統(tǒng)設(shè)有表格導(dǎo)出功能,可以有效地減少重復(fù)勞動(dòng),減輕基層的工作量,提高工作效率。比如,目前要匯集的老年人信息,基本上都在系統(tǒng)所設(shè)定的35項(xiàng)目以內(nèi)。因此各鎮(zhèn)(辦)只要項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成的表格進(jìn)行適當(dāng)刪減,打印成表格發(fā)到各村(居)核實(shí)簽字上報(bào)。各鎮(zhèn)(辦)對(duì)上報(bào)的表格進(jìn)行個(gè)別修改,便可匯總完畢,免除了村(居)填寫(xiě),鎮(zhèn)(辦)登錄等程序,使以往10天的工作量縮減到3天以內(nèi)。鎮(zhèn)(辦)民政干部都高興地說(shuō):“這個(gè)系統(tǒng)太給力了”。
三、嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口,確保信息質(zhì)量。著眼保證信息準(zhǔn)確性和更新及時(shí)性,按照“誰(shuí)填寫(xiě)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,突出抓好三關(guān)。一是信息采集關(guān)。全區(qū)統(tǒng)一印制了16萬(wàn)份《文登區(qū)老年人信息登記表》,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署,提出具體完成時(shí)限。對(duì)具體操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)以農(nóng)村會(huì)計(jì)為主體,組成信息采集隊(duì)伍,實(shí)行調(diào)查人簽字制度,逐戶調(diào)查,認(rèn)真填寫(xiě),對(duì)個(gè)別空掛戶采用電話聯(lián)系的方式,保證不漏不錯(cuò)。二是信息輸入關(guān)。為保證全區(qū)16萬(wàn)多名老年的信息準(zhǔn)確及時(shí)輸入信息平臺(tái),科學(xué)設(shè)置錄入程序,利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸,為每個(gè)鎮(zhèn)(街)開(kāi)設(shè)輸入登錄窗口。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)成立信息核對(duì)小組,對(duì)每個(gè)人的輸入信息進(jìn)行核實(shí),局相關(guān)工作人員即時(shí)抽查,避免錄入信息因量大、輸入操作人員多出現(xiàn)差錯(cuò)。三是動(dòng)態(tài)管理關(guān)。建立規(guī)章制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,實(shí)行信息與人力資源社會(huì)保障局和殯儀館的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),局里安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)老年人信息進(jìn)行及時(shí)更新。每年以老人節(jié)為時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合高齡津貼、長(zhǎng)壽補(bǔ)貼的發(fā)放,對(duì)老年人數(shù)據(jù)增減情況進(jìn)行一次大規(guī)模核對(duì),保證了數(shù)據(jù)的正確性。同時(shí),指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)安排專(zhuān)人,對(duì)本轄區(qū)老年人信息的管理,每月更新數(shù)據(jù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
四、充分開(kāi)發(fā)運(yùn)用,提升管理服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)不斷探索完善,努力使信息檢索系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)揮最大的效能,進(jìn)一步優(yōu)化老年人的管理服務(wù)工作。一是推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)化。2015年,利用平臺(tái)對(duì)全區(qū)高齡津貼、長(zhǎng)壽補(bǔ)貼人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),共為24667名高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼391萬(wàn)元,無(wú)一差錯(cuò),受到老年人的好評(píng)。在農(nóng)村低保及各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象老人自然減員的統(tǒng)計(jì)中,準(zhǔn)確度明顯提高。二是實(shí)現(xiàn)信息共享便捷化。本系統(tǒng)采集涉及老年人的35項(xiàng)信息,這些數(shù)據(jù)非常有價(jià)值,操作中依托老年人信息數(shù)據(jù)的共享,實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)?!段牡菂^(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》的落實(shí),涉及多個(gè)相關(guān)部門(mén),比如供電部門(mén)減免電費(fèi)、廣電部門(mén)減免收視維護(hù)費(fèi)等都可以平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);為五保老人、城市“三無(wú)”老人的審批,12349平臺(tái)信息終端的發(fā)放,提供了數(shù)據(jù)支撐。三是促進(jìn)老人服務(wù)科學(xué)化。通過(guò)服務(wù)平臺(tái)收集老年人的基礎(chǔ)信息,不僅可監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)村老年人事業(yè)的發(fā)展,更重要的是為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供必要支持。依靠這些數(shù)據(jù),使城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃、老年活動(dòng)點(diǎn)布局、日間照料中心籌建等更合理、更科學(xué),滿足了城鄉(xiāng)不同層次、不同收入水平、不同健康狀況、不同文化知識(shí)結(jié)構(gòu)老年人的需要,有效改善了服務(wù)老年人的能力和質(zhì)量。
老年人信息管理平臺(tái)的建立,加快了老年人信息數(shù)字化的實(shí)現(xiàn),助推老齡工作步入科學(xué)化的發(fā)展軌道,力促老年人服務(wù)水平邁上新的臺(tái)階。