來自:（北京勞動就業(yè)報）

7月12日，市人力社保局局長徐熙帶隊走進(jìn)市非緊急救助服務(wù)中心12345接聽市民電話，現(xiàn)場辦公，解答疑惑。

據(jù)了解，12日上午9:30至11:30市非緊急救助服務(wù)中心共受理市人力社保局相關(guān)來電409件，環(huán)比前一日15件增加394件，其中市人力社保局領(lǐng)導(dǎo)同志共接電77件。

活動當(dāng)天，市民李先生通過12345熱線向市人力社保局局長徐熙反映被某保安公司拖欠工資一事。接電后，市人力社保局局長徐熙表示，當(dāng)天立案為李先生解決欠薪一案。下午，市勞動監(jiān)察大隊同志帶隊到海淀區(qū)勞動監(jiān)察大隊，召集勞資雙方解決勞動糾紛。

【基本案情】

12日，市民李先生通過12345熱線向市人力社保局局長徐熙投訴北京市某保安服務(wù)公司，要求該保安公司支付2015年11月至2016年5月的工資差額。接到此案件后，海淀區(qū)勞動監(jiān)察大隊快速展開調(diào)查，于當(dāng)天解決了李先生的工資被拖欠問題。

調(diào)查中，監(jiān)察人員與投訴人李先生取得聯(lián)系核實其投訴的具體情況，同時通知該保安公司攜帶勞動合同等勞動用工材料到監(jiān)察大隊接受調(diào)查。經(jīng)查，李先生于2015年11月入職北京市某保安服務(wù)公司，從事保安員崗位，2016年5月自動離職，在李先生離職后，打電話多次向保安公司索要工資未果，原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人正在變更中，導(dǎo)致工資未能及時發(fā)放到位。

【訴求主張】

李先生主張該保安公司拖欠其工資及加班費(fèi)共計13764.95元，要求支付。該公司表示，承認(rèn)拖欠部分工資，但并不存在加班情形。

【矛盾焦點】

一、本案調(diào)查中李先生反映于2015年11月入職被投訴單位，入職后由于工作量大，原保安隊長答應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，但被投訴單位稱勞動合同中工資標(biāo)準(zhǔn)為1720元/月，投訴人發(fā)現(xiàn)自更換保安隊長后每月都只是發(fā)一部分，并未完全支付。海淀區(qū)勞動監(jiān)察大隊監(jiān)察員杜其亮、楊魏賡根據(jù)雙方爭論點依法向投訴人調(diào)取了銀行卡工資流水單，顯示已發(fā)放的2015年11月、12月工資均高于3500元，對被投訴單位核實中，被投訴單位承認(rèn)該情況屬實，確認(rèn)了投訴人工資標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月。

二、投訴人在計算該單位欠付的工資數(shù)額時，將加班工資一并計算在內(nèi)，辦案人員通過對被投訴單位的調(diào)查，了解到該單位保安員崗位已經(jīng)過勞動保障部門審批，執(zhí)行以年為周期的綜合計算工時制度。勞動保障監(jiān)察員通過核算該單位提交考勤記錄，認(rèn)定該單位安排李先生工作的時間，未超過法定工作時間，不存在加班的情形。

【辦理結(jié)果】

經(jīng)過調(diào)查取證并向雙方宣講政策、法規(guī)，雙方最終達(dá)成一致，該保安公司于當(dāng)日下午支付了李先生全部工資5075.3元，李先生表示認(rèn)可此結(jié)果。并提出該公司在管理中的一些漏洞，進(jìn)行了教育指導(dǎo)，法律法規(guī)宣傳普及。至此，李先生投訴反映的事項得到圓滿解決。

【專家說法】

對于用人單位拖欠勞動者工資的情況該如何處理呢？市勞動監(jiān)察大隊副處長朱硯萍表示，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第二十六條規(guī)定，用人單位克扣或無故拖欠勞動者工資報酬的，勞動保障行政部門將分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬，對逾期不支付的，將責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額的50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的，視情節(jié)輕重，處2000元以上到20000元以下的罰款。

對于如何確定用人單位應(yīng)支付拖欠勞動者工資的標(biāo)準(zhǔn)，朱硯萍表示，用人單位在使用勞動者時，須在勞動合同中約定工資標(biāo)準(zhǔn)，對于拖欠金額，如雙方不持異議，將按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令用人單位支付。

【典型意義】

據(jù)海淀區(qū)勞動監(jiān)察大隊監(jiān)察員杜其亮、楊魏賡介紹，近年來，保安、餐飲等勞動力密集型行業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行的影響，關(guān)門倒閉、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、管理人員頻繁流失導(dǎo)致更換等行為造成一些欠付員工工資等情況時有發(fā)生。究其原因：一是一些企業(yè)確實經(jīng)營慘淡，導(dǎo)致在實際支付工資過程中，無法及時支付到位；二是用人單位法律意識不強(qiáng)，抱著僥幸心理逃避法律責(zé)任義務(wù)，例如此案中雙方口頭約定的工資標(biāo)準(zhǔn)與勞動合同中工資標(biāo)準(zhǔn)不符，造成支付標(biāo)準(zhǔn)差異，欠付員工工資，從而引發(fā)勞動者投訴維權(quán)行為，被勞監(jiān)察部門依法查處。

要想徹底杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，一方面要通過經(jīng)常性開展規(guī)范勞動用工培訓(xùn)、勞動法等法律法規(guī)宣講普及等活動，增強(qiáng)企業(yè)以及勞動者的法律意識；另一方面要通過專項檢查行動，對保安服務(wù)業(yè)、餐飲行業(yè)、快遞物流行業(yè)、建筑工地等勞動密集重點行業(yè)，運(yùn)用勞動用工場所現(xiàn)場排查和對被檢查單位勞動用工資料整體審查等手段，及時糾正和查處用人單位拖欠員工工資等違法行為，發(fā)現(xiàn)違法問題依法嚴(yán)肅查處。通過立案調(diào)查對確認(rèn)存在惡意拖欠工資現(xiàn)象的用人單位，依法從重從嚴(yán)進(jìn)行處罰，絕不姑息縱容。真正筑起維護(hù)勞動者合法權(quán)益的“安全網(wǎng)”。