中國保監(jiān)會推出“以房養(yǎng)老”試點已滿2年,全國四個試點城市共有42戶家庭57位老人參與。其中,廣州共有12戶老人參與試點,參保老人的生活質(zhì)量明顯改善。
兩年共計42戶,數(shù)據(jù)看起來“寒酸”,但也在情理之中。當(dāng)前,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固,將房產(chǎn)留給子女也還是大多數(shù)老人的慣性思維和本能選擇。如果為了享受更加“有品質(zhì)”的生活而將房產(chǎn)抵押給銀行,自己心里不踏實,也怕讓子女“寒心”。而從理財?shù)慕嵌日f,目前房價不穩(wěn),將房產(chǎn)抵押或許不如其他理財方式來得靠譜。此外,對于保險公司來說,它們也面臨著房產(chǎn)市場波動風(fēng)險、房產(chǎn)處置風(fēng)險、法律風(fēng)險等等,開展這類業(yè)務(wù)的吸引力還明顯不夠。
再往大了說,“以房養(yǎng)老”作為一種突破傳統(tǒng)養(yǎng)老理念的創(chuàng)新型養(yǎng)老方式,即便在國際上也是一個小眾業(yè)務(wù),從來都不主流。比如開展較早、較為成功的美國,其有條件參與的老年家庭也只有約3%的參與比例。因此,兩年試點大可不必以數(shù)量論英雄。它的政策初衷在于通過反向抵押,將房產(chǎn)變現(xiàn)為養(yǎng)老金,從而讓養(yǎng)老質(zhì)量得到保障。而從試點情況來看,參保老人平均每戶可月領(lǐng)養(yǎng)老金九千多元,有效提高了可支配收入——雖然參保數(shù)量不多,但這種方式對生活質(zhì)量的改善可謂卓有成效。
隨著老齡化社會的到來,構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老體系,為老年人提供更多的養(yǎng)老選擇也是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn),更是服務(wù)型政府的基本職責(zé)。因此,“以房養(yǎng)老”通過發(fā)揮保險特長,填補市場空白,其最大的意義在于“破冰”,在于從無到有,為部分老年群體提供了一個新的養(yǎng)老解決方案,增加一種全新的選擇。從試點情況看,這項業(yè)務(wù)相對適合中低收入家庭、失獨家庭、“空巢”家庭等,尤其對于無子女老人而言,這項業(yè)務(wù)為他們打開了一扇新的窗。
當(dāng)然,風(fēng)物長宜放眼量,試點“遇冷”也不是件壞事。“以房養(yǎng)老”作為現(xiàn)有養(yǎng)老保險體系的豐富和補充,未來必然會有更廣闊的前景、被更多家庭所接受。一方面,公眾觀念的轉(zhuǎn)變是一個漸進的過程;另一方面,此前“以房養(yǎng)老”在推廣中也存在企業(yè)積極性不足、產(chǎn)品設(shè)計單一、政策推動不夠、宣傳力度較小等問題。日前,中國保監(jiān)會發(fā)布消息,保險版“以房養(yǎng)老”試點將進一步擴大范圍、延長時間。因此,2年試點可以為后面的探索指明方向、提供經(jīng)驗。
而當(dāng)前我們應(yīng)該做的,至少應(yīng)該有完善相關(guān)政策配套,鼓勵更多保險公司參與其中,優(yōu)化保險產(chǎn)品供給,并進一步積累經(jīng)驗、完善監(jiān)管,然后加大宣傳,進一步刷存在感,逐步增強人們對于“以房養(yǎng)老”的信心,從而為更多老年人提供更加豐富的養(yǎng)老服務(wù)、更加靈活的投保選擇。
夏振彬
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