環(huán)翠區(qū)作為威海市中心城區(qū)，總面積991平方公里，轄3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，總?cè)丝诩s30.47萬人，60周歲以上的老年人約5.6萬人，占總?cè)丝诘?8.4%；失能、半失能老年人0.5萬人，約占總?cè)丝诘?.6%。環(huán)翠區(qū)養(yǎng)老工作以省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以夯實(shí)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)9064老齡人口格局為目標(biāo)，在大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的同時(shí)，將養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在了居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老上。以“提升居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)”為中心，整合資源，引入最新的智能化、信息化手段，提升六大服務(wù)能力，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)支撐體系，通過引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)接養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，逐步走出了一條新的居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路子。

一、提升政策支持能力 環(huán)翠區(qū)率先在威海市開展了政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作?！锻Ｊ协h(huán)翠區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》、《威海市環(huán)翠區(qū)人民政府關(guān)于全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》等文件中均提出為特殊困難老年人開展免費(fèi)送服務(wù)項(xiàng)目，凡戶籍和居住地均在環(huán)翠區(qū),60周歲以上生活不能自理和部分不能自理的獨(dú)居困難老人，均可申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)。近幾年陸續(xù)開展的居家養(yǎng)老服務(wù)中，環(huán)翠區(qū)還選定加盟企業(yè)為生活不能自理或半自理的城鄉(xiāng)特困對(duì)象、低保老人，不能自理勞動(dòng)模范、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、老黨員等老人提供上門一對(duì)一的“菜單式”服務(wù)。各鎮(zhèn)街采取政府購(gòu)買的方式向轄區(qū)老人提供文體娛樂指導(dǎo)、心理慰藉、上門理發(fā)、法律咨詢、為特殊群體供暖等公益服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“老人享服務(wù)，政府來買單”。政府累計(jì)投資685.3萬元，用于居家養(yǎng)老，為全區(qū)老年人提供服務(wù)，累計(jì)共4.68萬人次。各級(jí)政府的相關(guān)政策，為環(huán)翠區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系提供了政策支持，使六大支撐體系建設(shè)具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力 在全區(qū)105個(gè)城市社區(qū)老年人日間照料中心、17個(gè)農(nóng)村幸福院、5個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，環(huán)翠區(qū)整合社會(huì)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，推動(dòng)祥福家、沐浴陽(yáng)光等連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在政府政策的引導(dǎo)下逐步向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)化，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心打造升級(jí)，成為居家養(yǎng)老的有效載體，一方面為失能、半失能老人提供集中照料，一方面為居家養(yǎng)老提供專業(yè)級(jí)上門洗澡、上門理發(fā)、上門送餐、情感陪護(hù)等服務(wù)，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力更全面，更便捷，更專業(yè)。目前，通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老深度融合，互相促進(jìn)。

三、提升網(wǎng)絡(luò)整合能力 養(yǎng)老服務(wù)智能化、網(wǎng)絡(luò)化是整合養(yǎng)老資源的有效方式。環(huán)翠區(qū)居家養(yǎng)老以12349居家養(yǎng)老信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，以其他互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)為補(bǔ)充，探索智能化、信息化養(yǎng)老服務(wù)。 12349平臺(tái)自2012年運(yùn)營(yíng)以來，為居家老年人提供家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、導(dǎo)購(gòu)等10大類100多項(xiàng)服務(wù)，老年人在家撥打“12349”熱線或一鍵通即可與服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，得到各種上門服務(wù)。平臺(tái)整合了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、便民服務(wù)零售商及與居家養(yǎng)老信息相關(guān)的就醫(yī)服務(wù)、物流配送服務(wù)等眾多資源，成為全省首個(gè)養(yǎng)老便民服務(wù)信息平臺(tái)。下一步計(jì)劃將12349居家養(yǎng)老信息平臺(tái)打造成為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行樞紐、集成中心，通過專門的居家養(yǎng)老app，構(gòu)筑智能化養(yǎng)老服務(wù)模式，繼續(xù)拓展12349信息平臺(tái)覆蓋面，最大限度地整合各類資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目的全覆蓋。

四、提升健康管理能力 環(huán)翠區(qū)養(yǎng)老搶抓大數(shù)據(jù)健康管理新機(jī)遇，嫁接全國(guó)老齡委指導(dǎo)下的全國(guó)性養(yǎng)老健康信息化惠民項(xiàng)目“華齡健康365工程”平臺(tái)，在各個(gè)社區(qū)依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建“健康e家”，利用互聯(lián)網(wǎng)手段為居家老年人提供健康監(jiān)測(cè)、臥床監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，并引入全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健資源，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療專家地健康服務(wù)，提高老年人健康水平，實(shí)現(xiàn)“健康預(yù)防，養(yǎng)老助醫(yī)”。各個(gè)社區(qū)站點(diǎn)采集的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、保存，上傳到“華齡健康365”工程的云平臺(tái)，社區(qū)老年人可免費(fèi)在365工程的“全國(guó)老年動(dòng)態(tài)電子健康信息數(shù)據(jù)庫(kù)”里建立專屬的個(gè)人健康賬戶，在全國(guó)范圍內(nèi)獲得急診醫(yī)生的服務(wù)支持。在平臺(tái)上有北上廣深等國(guó)家級(jí)醫(yī)療專家和省內(nèi)、本市醫(yī)療專家，根據(jù)每個(gè)老人的數(shù)據(jù)提供不同層級(jí)的專業(yè)的健康管理服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括健康狀況評(píng)估、健康指導(dǎo)、就醫(yī)指導(dǎo)等。老年人可以很具自己的需求選擇適合的服務(wù)。

五、提升專業(yè)設(shè)備能力 環(huán)翠區(qū)依托各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建立養(yǎng)老設(shè)備體驗(yàn)室，引進(jìn)多功能洗浴坐便椅、多功能翻身護(hù)理床、移動(dòng)洗澡機(jī)、電動(dòng)爬樓梯輪椅、多功能電動(dòng)移位床等專業(yè)的養(yǎng)老先進(jìn)設(shè)備，為居家養(yǎng)老提供設(shè)施基礎(chǔ)。有老人的家庭可就近到設(shè)備體驗(yàn)室租用護(hù)理床，為老人短期服務(wù)，也可以請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)中心專業(yè)人員攜帶洗澡機(jī)設(shè)備上門服務(wù)。一系列養(yǎng)老設(shè)備的引進(jìn)，提升了居家養(yǎng)老的能力。普通人在設(shè)備體驗(yàn)室經(jīng)過專業(yè)人員的指導(dǎo)，也能在護(hù)理失能、半失能老人的能力方面得心應(yīng)手。

六、提升生態(tài)發(fā)展能力 只有將居家養(yǎng)老發(fā)展成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，才能形成一個(gè)自我發(fā)展、自我完善能力。為此，環(huán)翠區(qū)邀請(qǐng)了區(qū)內(nèi)外專家，組建了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，為打造居家養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)研和學(xué)術(shù)研究；成立了養(yǎng)老人才培訓(xùn)中心，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員和服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)技能競(jìng)賽，為合格者頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的證書；同時(shí)結(jié)合再就業(yè)工程，吸納“4050”下崗失業(yè)人員和有志從事居家養(yǎng)老服務(wù)的各方面人員，對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)的再就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展了專職居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍；正在籌建養(yǎng)老企業(yè)孵化園，培育各養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)，推廣養(yǎng)老設(shè)備和產(chǎn)品。此外，環(huán)翠區(qū)還大力扶持助老公益組織的建立和開展活動(dòng)，讓助老公益組織與社區(qū)老人結(jié)成助老服務(wù)對(duì)子，開展各種助老文化活動(dòng)，成為居家養(yǎng)老的有益補(bǔ)充。