環(huán)翠區(qū)在堅(jiān)持政府“保基本、兜底線”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，試水居家養(yǎng)老服務(wù)，探索出“政府主導(dǎo)+企業(yè)參與”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，開展了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的多元化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

一、居家養(yǎng)老，政府買單

環(huán)翠區(qū)大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，自2008年在全市首推政府通過購(gòu)買小時(shí)服務(wù)的方式，對(duì)“三無(wú)”對(duì)象、烈屬、孤老優(yōu)撫對(duì)象等六類特殊對(duì)象提供居家免費(fèi)送時(shí)服務(wù)，服務(wù)費(fèi)按全市最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)調(diào)整。2014年7月份，環(huán)翠區(qū)民政局積極參與威海市政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)于生活不能自理或半自理的城鄉(xiāng)特困對(duì)象、低保、低保邊緣老人，以及不能自理的市級(jí)以上勞動(dòng)模范、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象、建國(guó)前老黨員，全部納入“12349”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每月可享受30小時(shí)、45小時(shí)、60小時(shí)服務(wù)時(shí)間，并委托威海市居家服務(wù)呼叫中心，選定加盟企業(yè)上門提供一對(duì)一的全方位、人性化的“菜單式”服務(wù)。

充分利用“12349”信息平臺(tái)，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量、社會(huì)各類中介服務(wù)優(yōu)化組合，涵蓋生活照料、上門醫(yī)療保健、文化教育娛樂三大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，以此承擔(dān)服務(wù)供給，將衣食住行、醫(yī)療、娛樂、家政及各種生活照料等服務(wù)進(jìn)行全方位的植入，為老年人提供高效便捷服務(wù)，著力打造沒有圍墻的養(yǎng)老院。區(qū)政府每年出資200余萬(wàn)元，為60周歲以上入網(wǎng)的老年人，每月每戶補(bǔ)貼10元話費(fèi)。

二、社區(qū)養(yǎng)老，私人定制

環(huán)翠樓街道祥樂家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心就是“政府提供場(chǎng)地，企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”模式的代表。在具體運(yùn)作中，積極探索“網(wǎng)格管理，有求必應(yīng)，三統(tǒng)兩定，中心支撐”的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，選擇居家養(yǎng)老的老人可以充分享受到社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“私人訂制”服務(wù)?！熬W(wǎng)格管理，有求必應(yīng)”即利用環(huán)翠區(qū)推行的網(wǎng)格化管理，依托樓長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)詳細(xì)了解社區(qū)老人的具體情況，相關(guān)信息及時(shí)反饋到社區(qū)日間照料中心，只要老人有求中心必有所應(yīng)。“三統(tǒng)”即中心統(tǒng)一為居家養(yǎng)老的老人免費(fèi)提供養(yǎng)老設(shè)施，如翻身床、坐便椅、助行器等；中心統(tǒng)一為居家老人打理飯菜，按時(shí)送飯上門；中心統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！皟啥ā奔粗行淖o(hù)理人員定時(shí)入戶為老人護(hù)理服務(wù)；中心醫(yī)生定期入戶為老人檢查身體?！爸行闹巍奔粗行氖巧鐓^(qū)老人的總服務(wù)站、支撐點(diǎn)，老人想來就來，想回家就回家，只要老人有困難，中心馬上就幫。這種居家養(yǎng)老的新模式，不僅節(jié)約了建大型養(yǎng)老院一次性投入的大量資金，解決了老人們不愿意離家養(yǎng)老和兒女們探望不方便的問題，而且這種小而全的社區(qū)老年人日間照料中心既就近方便了老人，又便于管理，還提高了床位利用率。2016年我區(qū)計(jì)劃建設(shè)7處社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，覆蓋1/3的社區(qū)居委會(huì)，預(yù)計(jì)6月底完成并投入使用。

三、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，多元投入

環(huán)翠區(qū)以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持“多點(diǎn)發(fā)力”，拓展資金渠道，通過爭(zhēng)取財(cái)政投入、社會(huì)多元化投入和整合資源擴(kuò)大養(yǎng)老設(shè)施規(guī)模，推進(jìn)一批養(yǎng)老項(xiàng)目上馬建設(shè)。微泰溫泉老年公寓就是其中之一。環(huán)翠區(qū)微泰溫泉老年公寓是由威海微泰電子有限公司出資，為老年人提供綜合性服務(wù)的民辦非企業(yè)，主要為社會(huì)上的老年人提供生活照料、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健、溫泉洗浴、護(hù)理等功能的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公寓坐落于養(yǎng)生寶地溫泉河西村東，擁有天然溫泉水供應(yīng)，熱水管道直接通至玉石床上，躺在上面不僅溫曖舒適，且具有很好的按摩保健效果。配套高、中、低檔洗浴、溫泉游泳，每月為入住老人免費(fèi)提供溫泉洗浴。若入住老人有腿腳不方便等特殊情況，還可以到房間里提供服務(wù)，一切從老年人實(shí)際需要出發(fā)，讓老人住的舒心、安心。下一步，重點(diǎn)抓好南竹島老年公寓建設(shè)，目前公寓主體已完工，預(yù)計(jì)2017年投入使用。

總之，通過爭(zhēng)取財(cái)政投入、社會(huì)多元化投入和整合資源擴(kuò)大設(shè)施規(guī)模“三措并舉”，從區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三個(gè)層面，建立健全了普惠式養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同老年群體的養(yǎng)老需求?；拘纬闪恕耙怨k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范，以政府兜底保障為基礎(chǔ)，以多元投入、市場(chǎng)化服務(wù)為重點(diǎn)”的運(yùn)作模式。