《北京市困境家庭服務(wù)對(duì)象入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法》政策解讀

為落實(shí)《北京市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制改革的意見〉的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕8號(hào))精神，推進(jìn)基本公共養(yǎng)老服務(wù)均等化，構(gòu)建適度普惠型老年人福利服務(wù)體系，市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《北京市困境家庭服務(wù)對(duì)象入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法)。新起草的實(shí)施辦法是在現(xiàn)有補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮老年人、殘疾人福利政策，擴(kuò)展了補(bǔ)貼范圍，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序。

補(bǔ)助對(duì)象

在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上擴(kuò)展為三類群體：

一是低保或低收入家庭以及享受民政部門重殘人生活困難補(bǔ)助的殘疾人中，年滿60周歲的失能老年人或年滿80周歲的高齡老年人;

二是根據(jù)《北京市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制改革的意見〉的通知》(京政辦發(fā)〔2015〕8號(hào))規(guī)定，入住屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育特殊困難家庭中的失能老年人或年滿70周歲的老年人(含其重殘的獨(dú)生子女);

三是年滿16周歲未滿60周歲的失業(yè)且無穩(wěn)定收入的持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的視力或肢體殘疾，殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力或精神殘疾。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

在區(qū)級(jí)扶持的基礎(chǔ)上，市級(jí)定額補(bǔ)助低保家庭服務(wù)對(duì)象每人每月1200元、低收入家庭服務(wù)對(duì)象和入住屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育特殊家庭服務(wù)對(duì)象每人每月1000元、其他殘疾人服務(wù)對(duì)象每人每月400元。

同時(shí)，對(duì)收住失能老年人和殘疾人達(dá)到一定規(guī)模的福利機(jī)構(gòu)購置康復(fù)器材的，在規(guī)定的康復(fù)器材目錄范圍內(nèi)按比例給予一次性補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：收住失能老年人和殘疾人30名以上的，按照購置康復(fù)器材總額50%的比例給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過40萬元;收住失能老年人和殘疾人50名以上的，按照購置康復(fù)器材總額60%的比例給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過60萬元。

申請(qǐng)程序

(一)申請(qǐng)。服務(wù)對(duì)象本人或其代理人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理窗口提出入住福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

(二)初審。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)申請(qǐng)人或其代理人提交材料齊備的予以受理并于受理后3個(gè)工作日內(nèi)，提出初審意見，上報(bào)區(qū)民政局。對(duì)初審不合格的，及時(shí)書面告知申請(qǐng)人，說明理由并退還其全部材料。

(三)審查。各區(qū)民政局于收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。

(四)公示。區(qū)民政局審查結(jié)果在申請(qǐng)人居住地社區(qū)(村)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期滿有異議的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及時(shí)書面告知申請(qǐng)人，說明理由并退還材料。

(五)核準(zhǔn)。公示期滿無異議的，由區(qū)民政局于2個(gè)工作日內(nèi)做出決定，并制作告知書，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將告知書轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人，服務(wù)對(duì)象自次月起獲得享受入住福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助條件。

(六)入住。根據(jù)申請(qǐng)人入住意愿，結(jié)合民政、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門審核和第三方評(píng)估結(jié)果，統(tǒng)籌安排入住本區(qū)福利機(jī)構(gòu)。同等條件下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先接收入住。