各區(qū)市民政局、財政局：

為落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）中“鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構”的要求，滿足老年人就近、便捷入住養(yǎng)老機構的需求，現(xiàn)將社區(qū)小型養(yǎng)老機構建設有關事項通知如下：

一、建設標準

（一）規(guī)模。按照國家民政部、山東省民政廳有關規(guī)定，以及《青島市民政局養(yǎng)老機構建設服務和管理標準規(guī)定》（青民?！?012〕4號）要求，每處床位不少于10張，不超過30張，每床平均建筑面積不低于30平方米。

（二）功能。能夠提供機構養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務。具備社區(qū)老年人日間照料中心功能，配備有關服務設施、設備，為社區(qū)、居家老年人提供生活照料、康復護理、短期托養(yǎng)、集中用餐、上門送餐、助潔助浴、精神慰藉、文化娛樂等服務，日均服務老人不少于40人。鼓勵內(nèi)設醫(yī)務室、護理站，或與就近社區(qū)衛(wèi)生服務機構合作提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。

（三）人員。按養(yǎng)老機構標準配備護理員；配備社區(qū)居家養(yǎng)老服務專職人員。

（四）管理。社區(qū)小型養(yǎng)老機構要建立健全管理服務流程和制度，建立日常服務臺帳，詳細登記老人姓名、家庭住址、聯(lián)系電話、服務項目、服務時間等信息，有關服務信息經(jīng)老年人簽字確認后按月公示，接受社會和有關部門監(jiān)督。

二、登記管理

在民政、工商部門辦理養(yǎng)老機構設立許可和法人登記。設立許可登記條件、程序按照《山東省養(yǎng)老機構設立許可辦法》和省民政廳等七部門《關于做好養(yǎng)老機構設立許可和管理工作的通知》（魯民〔2015〕106號）等相關規(guī)定執(zhí)行。法人登記按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》或《工商企業(yè)登記管理條例》執(zhí)行。

三、扶持政策

社區(qū)小型養(yǎng)老機構建設（新建或改建）、運營、保險補助、稅費優(yōu)惠等，與一般養(yǎng)老機構享受同等補助政策。

社區(qū)小型養(yǎng)老機構和護理人員，按照市人力資源和社會保障局、市財政局《關于家庭服務從業(yè)人員實行商業(yè)綜合保險有關問題的通知》（青人社發(fā)〔2016〕3號）規(guī)定，享受商業(yè)綜合保險補貼。

四、工作要求

民政部門要切實加強對社區(qū)小型養(yǎng)老機構日常運營的動態(tài)監(jiān)督檢查，建立健全設立許可、規(guī)范運營和日常管理臺賬，將日常監(jiān)督管理情況和老年人滿意度作為撥付補助資金的重要依據(jù)。

民政、財政部門要加強對社區(qū)小型養(yǎng)老機構獎補資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對存在違規(guī)行為的，由民政部門會同財政部門取消補助資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定給予處罰。

青島市民政局 青島市財政局

2016年6月21日