5月11日上午，在武昌秦園路社區(qū)老年人服務(wù)中心文體活動室內(nèi)，70歲的肖美芳正帶著“俏俏舞蹈隊”排練扇子舞隊形，她說：“隊員就住在附近，每周兩次來活動室練舞，玩得非常開心。”

我市縱深推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革

眾多養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式“落地開花”

去年以來，僑亞集團(tuán)進(jìn)駐武昌秦園路社區(qū)老年人服務(wù)中心，為社區(qū)老人提供服務(wù)。中心設(shè)有社區(qū)食堂、文體活動室和閱覽室、茶社、手工藝工作室、放映室、自助按摩室、基礎(chǔ)健康體檢與咨詢室、談心室應(yīng)有盡有，每天進(jìn)出中心的老人絡(luò)繹不絕。

每天上午10時前，肖美芳老人要給自己所住宿舍的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，統(tǒng)計需要在社區(qū)食堂訂餐的老人數(shù)，對于行動不便的老人，社區(qū)服務(wù)中心提供免費的送餐服務(wù)。據(jù)了解，社區(qū)食堂提供的兩葷兩素飯菜最低8元，最高不超過12元，很受老人歡迎。

讓社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，滿足老人多元化、多樣化的需求，是我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點的重要目標(biāo)。

兩年前，經(jīng)國家發(fā)改委和民政部批準(zhǔn)，我市成為全國首批42個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市之一，并成立了由市民政局、發(fā)改委、財政局、人社局等20多個單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、引導(dǎo)社會力量參與、完善發(fā)展政策、強(qiáng)化設(shè)施布局、創(chuàng)新供給方式、培育產(chǎn)業(yè)集群、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、強(qiáng)化市場監(jiān)管八個方面，制定了武漢市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點主要項目表，同時召開全市動員大會，層層分解并限時推進(jìn)。

“如何做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足老人的養(yǎng)老需求，全國沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。”市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點工作強(qiáng)調(diào)“改革創(chuàng)新、先行先試”，力爭出臺可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施，總結(jié)體制、機(jī)制創(chuàng)新成果和典型經(jīng)驗，在全省乃至全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。

肖美芳老人在社區(qū)老年人服務(wù)中心享受多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，是我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作推進(jìn)中的一個縮影。經(jīng)過近兩年試點，一批創(chuàng)新舉措“落地開花”。

最大的亮點是，社會資本參與為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)注入新活力。全市試點推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺公司化運管，先后整合服務(wù)商5800余家，每年為老人提供服務(wù)幾百萬人次。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站引入僑亞集團(tuán)、晚情楓、道能義工等社會力量，參與中心站點建設(shè)、運營和管理，有針對性地開展為老服務(wù)。

一些資本大鱷也紛紛進(jìn)入我市開拓養(yǎng)老市場。以房養(yǎng)老項目在我市率先破冰，幸福人壽推出的全國首款以房養(yǎng)老保險產(chǎn)品“幸福房來寶”在我市落地，美國護(hù)明德、慈愛家、日本日醫(yī)學(xué)館等外國品牌相繼在我市展開老年人護(hù)理服務(wù)。國內(nèi)險資投辦的第一家養(yǎng)老社區(qū)“合眾優(yōu)年老年社區(qū)”已落地運營，同濟(jì)健康谷大型養(yǎng)老社區(qū)已開工建設(shè)，泰康人壽在華中地區(qū)按國際標(biāo)準(zhǔn)傾力打造的首個醫(yī)養(yǎng)社區(qū)“泰康之家·楚園”也在籌建中。

武昌、漢陽、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)級社會福利院和江漢區(qū)部分社區(qū)養(yǎng)老院試點探索“公建民營”，硚口、江岸區(qū)社會福利院和東西湖區(qū)走馬嶺福利院還嘗試服務(wù)外包、勞務(wù)人員派遣等試點，為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的深度改革探索了經(jīng)驗。

“醫(yī)養(yǎng)融合”在我市也有突破。目前，我市已探索形成居家養(yǎng)老、日間養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)和開設(shè)老年康復(fù)床位、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)四種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式。全市46家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)老年康復(fù)床位2000余張，50余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)點，全市90%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。尤其值得注意的是，江漢區(qū)福利院、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)福利院與市紅十字會醫(yī)院（原：市第十一醫(yī)院）開展了遠(yuǎn)程醫(yī)療試點，已通過國家組織的方案論證，正在有序推進(jìn)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的風(fēng)口下，我市也開創(chuàng)了養(yǎng)老服務(wù)供給新模式。目前，《關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》起草已完成，全市養(yǎng)老服務(wù)云平臺正在規(guī)劃論證中。由僑亞集團(tuán)推出的“愛家養(yǎng)老”手機(jī)app及服務(wù)平臺、幸福9號的老年人電子商務(wù)等已經(jīng)在我市上線運營。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前已起草完成《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，政策扶持、資金保障上將有創(chuàng)新突破，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革提供強(qiáng)有力的政策支撐。據(jù)介紹，近兩年來，我市先后建立并落實市區(qū)本級福彩公益金留存不低于50%用于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入制度，采取政府購買服務(wù)，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人辦理意外傷害保險，還在全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心點設(shè)置了老年護(hù)理公益性崗位，充實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)力量。