去年年底，上海戶(hù)籍老年人口已突破435萬(wàn)，面對(duì)日益突出的養(yǎng)老服務(wù)需求，如何讓老年人“老有所樂(lè)、老有所依”?新實(shí)施的老年綜合津貼制度，除了津貼，老年人還能享受到哪些優(yōu)待和優(yōu)惠服務(wù)?

昨天，市民政局局長(zhǎng)朱勤皓做客由解放日?qǐng)?bào)、上海新聞廣播、新華社上海分社新聞信息中心、東方網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2016上海民生訪談”時(shí)，就上述問(wèn)題進(jìn)行解答。

扶持家門(mén)口的“托老所”

隨著本市老齡化程度不斷加深，一方面是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“一床難求”，另一方面是老年人從情感上又不愿離開(kāi)熟悉的居住環(huán)境。對(duì)此，朱勤皓表示，上海將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老方式，讓老年人就近在熟悉的社區(qū)環(huán)境中頤養(yǎng)天年。

朱勤皓說(shuō)，嵌入式的養(yǎng)老模式，其中一種就是長(zhǎng)者照護(hù)之家，另外一種是老年人日間照護(hù)中心，也就是老百姓俗稱(chēng)的“托老所”。目前，全市有日間照護(hù)中心超過(guò)400家，同時(shí)，政府也將鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展一些提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)施，如助浴、助餐點(diǎn)等。據(jù)悉，“十三五”期間，全市將再建設(shè)社區(qū)老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)400家，今年將再建長(zhǎng)者照護(hù)之家50家，今年年底實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)的街鎮(zhèn)全覆蓋。

同時(shí)，上海將全面推行老年照護(hù)需求評(píng)估制度，以此為不同需求老人提供分等級(jí)養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)介紹，針對(duì)老年人身體情況，照護(hù)需求一般分為六級(jí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，老年人可相應(yīng)享受居家養(yǎng)老服務(wù)、高齡老人照護(hù)服務(wù)、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)的服務(wù)等。這項(xiàng)評(píng)估已在徐匯、楊浦等區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，明年將在全市全面推行。

敬老卡兼具多項(xiàng)優(yōu)待

老年綜合津貼制度于4月6日正式向社會(huì)發(fā)布，本月起，集中辦理階段已基本完成。目前，全市已有285萬(wàn)老年人辦理申請(qǐng)手續(xù)。完成制卡250萬(wàn)張，發(fā)了200多萬(wàn)張，其中140萬(wàn)張卡已經(jīng)辦理了激活手續(xù)。

新版敬老卡除了按時(shí)打入的老年綜合津貼以外，還兼具尊老社會(huì)優(yōu)待的憑證功能。按照今年出臺(tái)的《上海市老年人保障條例》的規(guī)定，本市有關(guān)部門(mén)正在積極地落實(shí)衛(wèi)生保障、交通出行、文體休閑、商業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等多個(gè)方面的優(yōu)待。據(jù)透露，將來(lái)在衛(wèi)生保健方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為老年人提供優(yōu)先就醫(yī)和優(yōu)先住院的便利;在維權(quán)服務(wù)方面，對(duì)80歲以上的符合條件的老年人可以上門(mén)提供法律咨詢(xún)或者接受立案材料，對(duì)80歲以上符合條件的老年人可以提供免費(fèi)公證的遺囑服務(wù)。

建立社區(qū)工作者隊(duì)伍

基層社會(huì)治理過(guò)程當(dāng)中，怎樣建立起一支好的隊(duì)伍，讓人才發(fā)揮其最大效用?上海在全國(guó)率先探索建立社區(qū)工作者的職業(yè)體系，主要從兩個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，根據(jù)社區(qū)工作的年限、受教育的程度、相關(guān)專(zhuān)業(yè)因素，建立起“三崗十八級(jí)”崗位體系;二是規(guī)范管理，建立社區(qū)工作者考核評(píng)議的制度，突出居民群眾滿(mǎn)意度在考評(píng)中的權(quán)重，讓社區(qū)工作者切實(shí)回應(yīng)群眾的需求和關(guān)切。

“我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者協(xié)商議事、化解矛盾的能力，與日益精細(xì)化的服務(wù)和管理要求相匹配。”朱勤皓說(shuō)。

目前，全市已有2.93萬(wàn)人納入第一批社區(qū)工作者序列，平均年齡37歲，大專(zhuān)及以上的學(xué)歷超過(guò)了80%。