各區(qū)縣民政局，上海市社會福利中心、上海市眾仁慈善服務(wù)中心：

為進一步加強社會福利機構(gòu)內(nèi)部安全防范工作，現(xiàn)就相關(guān)要求通知如下：

一、加強安保力量，落實動態(tài)安全監(jiān)控機制。各福利機構(gòu)要加強安保力量，配足相關(guān)工作人員，確保機構(gòu)在各時間段均有安保人員巡邏。要將夜間作為重點安保巡邏時間節(jié)點，加強安全管理，防止住養(yǎng)老人發(fā)生意外事故。安全防范檢查要以防火、防盜、防發(fā)生刑事治安案件為主要內(nèi)容，隨時巡查機構(gòu)各部位，特別是住養(yǎng)老人住宿區(qū)、餐廳、活動場所等重點區(qū)域的安防工作情況，并填寫好巡查日志。

二、加強門衛(wèi)值班，嚴格出入機構(gòu)人員的登記、查驗管理。各福利機構(gòu)要建立健全門衛(wèi)值班、出入登記、訪客登記、門衛(wèi)查驗等各項安全管理制度。嚴格落實門衛(wèi)值班、管理要求。門衛(wèi)值班人員必須堅守崗位，不得擅自離崗，并嚴格執(zhí)行24小時值班制度。來訪人員一律出示有效身份證明，在門衛(wèi)處辦理登記手續(xù)，遇有形跡可疑的人員，門衛(wèi)值班人員應(yīng)立即向有關(guān)部門匯報并做好登記。住養(yǎng)對象外出必須嚴格執(zhí)行請假銷假制度。福利機構(gòu)視頻監(jiān)控室要安排專人值守，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時發(fā)出警報。

三、加強教育培訓(xùn)，提高機構(gòu)工作人員的安全防范意識。各福利機構(gòu)要切實加強管理人員、服務(wù)人員的內(nèi)部安全防范教育培訓(xùn)，特別是要加大對重要崗位人員的教育管理，切實提高機構(gòu)工作人員的安全防范意識。規(guī)范內(nèi)部安全防范工作記錄，全面掌握機構(gòu)的內(nèi)部安全防范工作動態(tài)。加大對機構(gòu)內(nèi)重點人員思想行為的定期排查力度，及時化解單位內(nèi)部矛盾糾紛，掌握影響本機構(gòu)公共安全的不安定因素，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時報告主管部門。

四、不斷加強和完善技防設(shè)施的配備與維護保養(yǎng)。各福利機構(gòu)要建立和完善福利機構(gòu)技防設(shè)施長效管理機制。切實加強現(xiàn)金及貴重物品，易燃易爆、劇毒等危險物品的使用、存儲等重要部位的技防措施。未按國家規(guī)范和本市地方標準要求設(shè)置技防措施的，應(yīng)及時配備技防設(shè)施；已按國家規(guī)范和本市地方標準要求設(shè)置技防措施的，應(yīng)加強對技防設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保技防設(shè)施始終處于正常運行狀態(tài)。

五、完善安全制度，提高安全管理工作的應(yīng)急響應(yīng)能力。各福利機構(gòu)要切實加強突發(fā)事件的應(yīng)急處置管理工作，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，制定完善各項應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開展地震疏散、火災(zāi)逃生等各類應(yīng)急演練，切實提高處置突發(fā)事件的能力和水平，最大限度地減少損失。遇有重大突發(fā)事件或重要緊急情況，要立即報告有關(guān)部門，及時采取措施妥善應(yīng)對，嚴防各類事故的擴大及次生傷害的發(fā)生。

六、加強社會福利機構(gòu)的自查、監(jiān)督檢查工作。各區(qū)縣民政局、上海市社會福利中心、上海市眾仁慈善服務(wù)中心要組織各福利機構(gòu)開展內(nèi)部安全防范工作的自查自改，督促制定安全防范工作自查自改方案。各福利機構(gòu)的自查自改報告應(yīng)由法定代表人或主要負責(zé)人簽字，并向所屬主管部門報告。在各福利機構(gòu)自查自改的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣民政局、上海市社會福利中心、上海市眾仁慈善服務(wù)中心要組織人員開展監(jiān)督檢查工作。針對檢查出的內(nèi)部安全防范隱患，要采取有效措施，加強安全管理，徹底消除安全隱患，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。

2016年4月7日