婁人社函〔2015〕136號

婁底市人力資源和社會保障局

關(guān)于做好市本級機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本

養(yǎng)老保險參保數(shù)據(jù)采集工作的通知

市直各有關(guān)單位：

為做好市本級機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險（以下簡 稱養(yǎng)老保險）的經(jīng)辦管理服務工作，按照《湖南省人民政府關(guān)于 機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》（湘政發(fā) 〔2015〕38 號，以下簡稱《實施意見》）和《湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好省本級機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險參保數(shù)據(jù)采集工作的通知》（湘人社函〔2015〕302 號）文件要求，現(xiàn)就養(yǎng)老保險參保數(shù)據(jù)采集事項通知如下：

一、數(shù)據(jù)采集范圍和內(nèi)容

（一）單位范圍

市直屬按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān) （單位）、事業(yè)單位（以下簡稱“參保單位”）。其中事業(yè)單位指根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定分類改革后的公益一類、公益二類事業(yè)單位；對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，已經(jīng)機構(gòu)編制部門注銷事業(yè)單位法人和核銷人員編制或者已經(jīng)進行了企業(yè)工商登記注冊的單位，不再納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，統(tǒng)一納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；未注銷事業(yè)單位法人和核銷人員編制的，已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加，尚未參加的暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，納入此次參保單位數(shù)據(jù)采集范圍。

（二）人員范圍

2014年10月上述參保單位中經(jīng)編制部門審核確認的在編工作人員，包括在職工作人員和原在編人員中已退休的人員。

（三）采集內(nèi)容

此次養(yǎng)老保險參保數(shù)據(jù)采集內(nèi)容主要包括單位基本信息、編

制內(nèi)在職工作人員和退休人員基本信息。具體內(nèi)容見《湖南省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參?；拘畔?shù)據(jù)采集軟件》（以下簡稱“采集軟件”）。

二、數(shù)據(jù)采集主體和形式

具有獨立法人資格或組織機構(gòu)代碼證的機關(guān)事業(yè)單位為參 保登記用人單位，是數(shù)據(jù)采集的主體。所屬下級單位隨主管機關(guān) 事業(yè)單位一起參保的，主管機關(guān)事業(yè)單位為數(shù)據(jù)采集的主體。

本次參保數(shù)據(jù)采集使用統(tǒng)一的采集軟件。采集軟件由省人社 廳組織開發(fā)，提供給參保單位使用。采集軟件已共享在婁底機關(guān)社保參保單位qq群“文件”中（群號：22804725），請參保單位加入后自行下載。

三、數(shù)據(jù)采集審核申報程序

（一）參保單位填錄

參保單位先按照有關(guān)規(guī)定，厘清單位性質(zhì)、工作人員身份及相關(guān)情況，確保數(shù)據(jù)采集的指標項目與實際情況一致。然后在采 集軟件中如實、完整填錄并保存單位及其在編工作人員相關(guān)信 息，采集軟件自動生成上報電子數(shù)據(jù)文件。參保單位通過采集軟 件自動生成并打印本單位《（ ）單位參保工作人員基本信息匯總表》（以下簡稱“《匯總表》”）、《（ ）單位參保在職人員基本信息明細表》（以下簡稱“《在職信息表》”）、《（ ）單位參保退休人員基本信息明細表》（以下簡稱“《退休信息表》”）各一式兩份，加蓋單位行政公章。

（二）主管單位審核

參保單位核實信息后，在《匯總表》上簽署意見，并在《在 職信息表》、《退休信息表》每頁加蓋單位行政公章后，報上級主 管單位審核。主管單位審核后，在《匯總表》上簽署意見，并加 蓋單位行政公章。

（三）編制部門審批

參保單位攜經(jīng)主管單位審核的《匯總表》、《在職信息表》、《退休信息表》至市機構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱市編辦）審批；市編辦審批確認參保單位性質(zhì)及編制數(shù)、工作人員和已退休人員身份，在《匯總表》上簽署意見，并加蓋公章。

（四）經(jīng)辦機構(gòu)核準

參保單位攜以下資料向市機關(guān)事業(yè)單位社會保險處申請辦理參保登記：

1、經(jīng)機構(gòu)編制管理機關(guān)審批的《匯總表》、《在職信息表》、《退休信息表》（一式兩份）及電子數(shù)據(jù)文件（含數(shù)據(jù)采集軟件自動生成的上報電子數(shù)據(jù)文件及錄入的在職、退休人員批量導出的電子數(shù)據(jù)文件）；

2、經(jīng)市人力資源和社會保障局工資福利科審批的《市直機關(guān)事業(yè)單位 2014年10月1日前退休人員增加退休費審核花名冊》、《市直機關(guān)事業(yè)單位工作人員2014年10月調(diào)整基本工資標準審核花名冊》；

3、2014年10月財政統(tǒng)發(fā)中心（或者單位）發(fā)放退休人員生活補貼明細復印件（加蓋單位公章）；

4、《社會保險登記表》（一式二份）；

5、有關(guān)職能部門批準單位成立的文件；

6、組織機構(gòu)代碼證（副本）；

7、事業(yè)單位還需提供有效的《事業(yè)單位法人登記證書》（副本）；參照《公務員法》管理的單位還需提供參照《公務員法》管理相關(guān)文件；

8、單位法定代表人（負責人）的任職文件和身份證。

9、《婁底市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險首次參保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量承諾書》

市機關(guān)事業(yè)單位社會保險處核對參保單位申報的資料和邏輯校驗數(shù)據(jù)，符合要求的即時受理。資料不全或數(shù)據(jù)不符合規(guī)定的，一次告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。參保單位修正資料和數(shù)據(jù)后重新申報。

四、工作要求

（一）高度重視，按時完成數(shù)據(jù)采集申報

此次參保數(shù)據(jù)采集工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣、 情況復雜、工作難度大。請各參保單位接此通知后，立即組建專門工作班子，明確具體負責人和經(jīng)辦人員，抓緊組織實施，嚴格 按規(guī)定的參保范圍認真全面核實相關(guān)情況，如實準確填報參保數(shù) 據(jù)與信息，之后由參保單位主要負責人向人力資源和社會保障局簽署《婁底市機關(guān)事業(yè)單位首次參保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量承諾書》。同時要注意采集數(shù)據(jù)信息的保密，按要求報市編辦審批后，于12月10日前報市機關(guān)事業(yè)社會保險處。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做好相關(guān)基礎(chǔ)配套工作

1、做好參保范圍界定工作

一是要明晰參保單位和人員范圍。依據(jù)編制管理機關(guān)對機構(gòu)編制的批復，確定符合在市本級參保條件的機構(gòu)（單位）及所屬工作人員；機構(gòu)（單位）性質(zhì)或財政補助方式未明確的，應抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實。

二是要核實有關(guān)人員編內(nèi)編外情況。對在職工作人員，按照 編制實名制管理要求，將編制落實到人；對本單位2014年10月 1日前已退休的人員，各參保單位需逐一進行摸底清查，確認其 在職時的編內(nèi)編外身份。對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照 有關(guān)規(guī)定清理規(guī)范，落實編制實名登記管理，待明確工作人員身 份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。

三是要清理編內(nèi)在職工作人員工作變動情況。對在 2014年 10月1日后發(fā)生的在職工作人員新進、調(diào)動、離職、退休等情況做好登記，為下一步辦理養(yǎng)老保險人員異動做好前期準備。

2、做好工資渠道和項目的核定工作

一是要核實工資來源渠道。以編制管理機關(guān)批復的本機構(gòu)（單位）工資來源渠道為基礎(chǔ)，確定每位編內(nèi)在職工作人員工資來源渠道，將財政全額撥款、財政非全額撥款對應到人。

二是要核實工資收入和標準。整理統(tǒng)計2013 年、2014 年、 2015 年全年的工資收入和 2014 年 9 月工資標準及當前本單位所有工資構(gòu)成項目，并按照《實施意見》關(guān)于單位和個人繳費基數(shù)的規(guī)定，確定納入繳費基數(shù)的項目和具體繳費基數(shù)。

3.做好原曾參加養(yǎng)老保險人員的清理工作

請各參保單位全面掌握符合本次改革參保條件的工作人員中，原曾參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或地方機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革試點的有關(guān)情況，并在采集軟件中準確填錄，為下一步辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)做好前期準備工作。

（三）加強宣傳，共同營造改革良好氛圍

請各參保單位配合我局廣泛開展宣傳動員，幫助單位及其工作人員了解相關(guān)政策和主要業(yè)務流程，自覺配合和監(jiān)督機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作的落實。同時積極加強溝通協(xié)調(diào)，妥善解決經(jīng)辦過程中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題，為確保經(jīng)辦工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

婁底市人力資源和社會保障局

2015年11月18日