徐社險管〔2016〕8號

各區(qū)退管中心（含銅山區(qū)）：

為及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)離退休異地居住人員的基本情況，防止虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇現(xiàn)象的發(fā)生，今年對我市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證方式進行重大調(diào)整。現(xiàn)將《徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證實施方案》發(fā)給你們，請按照要求認真貫徹執(zhí)行。

附件：《徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證實施方案》

徐州市社會保險基金管理中心

2016年3月8日

徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員

領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證實施方案

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例》、人社部《關(guān)于利用異地退管系統(tǒng)開展領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)助認證工作的通知》（人社廳發(fā)〔2011〕12號）等要求，為及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)離退休異地居住人員的基本情況，徐州市社保中心特擬定本方案，對徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證方式進行重大調(diào)整。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作意義

養(yǎng)老保險基金是離退休人員的養(yǎng)命錢,每一分都凝聚著離退休人員的勞動與汗水,但是目前存在退休人員死亡后,家屬遲報或隱瞞不報，非法欺詐、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。為防止養(yǎng)老金被吞噬、流失，杜絕欺詐、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象，社保部門將通過互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段開展養(yǎng)老待遇資格認證工作，嚴格對異地居住養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員是否繼續(xù)符合享受條件進行核查，確認其養(yǎng)老金領(lǐng)取資格，構(gòu)筑維護社?；鸬?ldquo;安全網(wǎng) ”，切實保障參保人員“養(yǎng)命錢 ”的安全。

二、工作安排

從2016年起，市社保中心將對徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證工作進行調(diào)整。具體如下：

（一）采集建庫階段（2016-2017年）。將利用2年時間采取傳統(tǒng)認證與認證對象近況照片采集上傳甄別認證相結(jié)合的方式。通過徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員寄送《協(xié)助認證表》、二代身份證復(fù)印件、手持《個人信息表》拍攝的5寸彩色照片，翻拍采集上傳企業(yè)離退休異地居住人員近況照片、身份證照片，開展企業(yè)離退休異地居住人員電子照片建檔工作，甄別完成個人身份確認和身份識別，杜絕欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，確保養(yǎng)老保險基金安全。

（二）鞏固完善階段（2018年）。徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員無須郵寄《協(xié)助認證表》、二代身份證復(fù)印件，僅通過互聯(lián)網(wǎng)上傳近況照片，通過對企業(yè)離退休異地居住人員生存狀態(tài)動態(tài)維護，甄別確認認證。

（三）常態(tài)化工作階段（2019年）。徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員電子照片庫建立后，認證對象只要通過手機、互聯(lián)網(wǎng)以qq、微信、郵箱等形式上傳近況電子照片、視頻等圖片影像資料足不出戶就可以進行認證，不必到社保經(jīng)辦機構(gòu)或指定地點進行認證，避免來回奔波。

三、采集建庫階段認證方式

1、徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬在收到《協(xié)助認證表》和《個人信息表》后，核對《協(xié)助認證表》上的聯(lián)系方式（現(xiàn)居住地址、郵編、聯(lián)系電話）是否正確，如有錯誤，在《協(xié)助認證表》信息更改欄填寫或致電各區(qū)退管中心進行修改，以免影響認證。

2、徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬手持《個人信息表》（有個人信息的一面朝前）于胸前拍半身5寸彩色照片一張。

3、徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬持本人身份證、《協(xié)助認證表》以及手持《個人信息表》的5寸彩色照片，到居住地勞動保障機構(gòu)辦理認證手續(xù)。當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)在部異地退管系統(tǒng)中進行網(wǎng)上認證，并在《協(xié)助認證表》上加蓋公章。

4、徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬將加蓋公章的《協(xié)助認證表》、二代身份證復(fù)印件一份、手持《個人信息表》拍攝的5寸彩色照片一張于2016年6月20日前郵寄回區(qū)退管中心，并將照片電子檔上傳至市社保中心資格認證公共郵箱xzydrz@vip.163.com（注：1、照片文件大小不低于300k；2、照片名稱統(tǒng)一按照“個人代碼”（如1000111111）格式存檔）。

四、工作要求

1、市社保中心負責(zé)資格認證工作的組織開展，抽調(diào)人力將徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬照片翻拍建檔，利用高科技手段進行甄別。各級退管中心具體負責(zé)本次領(lǐng)取社會保險待遇人員資格認證的組織實施，部署指導(dǎo)各轄區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)做好認證工作，妥善解決認證中出現(xiàn)的各種問題，確保認證率和準(zhǔn)確率。要安排專人具體負責(zé)認證工作，對郵寄回來的信件進行分類、存檔，對認證總?cè)藬?shù)進行歸集和匯總，在認證結(jié)束后將結(jié)果及時反饋市社保中心（異地資格認證通過標(biāo)準(zhǔn)：《協(xié)助認證表》、二代身份證復(fù)印件一份、手持《個人信息表》的5寸彩色照片。若缺失其中任意一項均視為不通過認證）。在規(guī)定時間內(nèi)未參加資格認證的，市社保中心將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，暫停發(fā)放其社會保險待遇，待其領(lǐng)取資格經(jīng)核查確認后再恢復(fù)發(fā)放。

2、居住在國外和港、澳、臺地區(qū)的離退休人員寄回由當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館蓋章的《在境外居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格審核表》，即視為認證通過。

3、領(lǐng)取社會保險待遇人員發(fā)生死亡、判刑、失蹤等情況的，其親屬須及時向退休人員原單位或居住地社區(qū)報告，原單位或相關(guān)社區(qū)立即向市社保中心報告。

4. 領(lǐng)取社會保險待遇人員發(fā)生死亡、判刑、失蹤等情況，親屬隱匿不報、故意冒領(lǐng)社會保險待遇的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，市社保中心將上報市人社行政部門，依據(jù)有關(guān)法規(guī)進行嚴肅查處；情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究其刑事責(zé)任。鼓勵社會公眾進行監(jiān)督和舉報。

5、市社保中心印制《徐州市企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認證須知》、制作相關(guān)操作視頻，加大宣傳力度，營造輿論氛圍，爭取企業(yè)離退休異地居住人員的理解和配合。

附件：2016年度徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認證工作職責(zé)

一、市社保中心

1、統(tǒng)一印刷《異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格協(xié)助認證表》、《2016年度徐州市企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證個人信息表》（粉紙，套蓋市社保中心章）。

2、統(tǒng)一按要求格式套打并郵寄《異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格協(xié)助認證表》（以下簡稱《協(xié)助認證表》）及《2016年度徐州市企業(yè)離退休異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證個人信息表》（以下簡稱《個人信息表》）。

3、組織人力將各區(qū)報送的徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地退休人員及供養(yǎng)直系親屬照片統(tǒng)一在市社保中心進行翻拍、存檔，并與企業(yè)離退休異地退休人員及供養(yǎng)直系親屬自行上傳的照片電子檔進行比對，甄別真?zhèn)巍?/p>

二、區(qū)退管中心

1、各區(qū)退管中心在收到徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬的回信后，先核實是否有地址、電話等信息變更，及時在退管系統(tǒng)中進行更新。

2、各區(qū)退管中心在收到回信后，將《協(xié)助認證表》、手持《個人信息表》拍攝的五寸彩色照片及本人身份證復(fù)印件三種材料齊全的，按“各區(qū)縮寫-序號”（如qs-00001）格式在《協(xié)助認證表》右下角編號，再按編號順序100份/盒裝入檔案盒，每周五下班前報送市社保中心退管科。

3、各區(qū)退管中心將收回的《協(xié)助認證表》按照統(tǒng)一格式要求制成excel表格（包括個人代碼、姓名、身份證號碼、認證時間、協(xié)助認證表編號），每周在報送紙質(zhì)材料的同時，一并報送市社保中心退管科，由市社保中心退管科匯總報信息中心進行后臺認證。

4、若徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬寄回材料有所缺失，各區(qū)退管中心要主動聯(lián)系徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬，要求其補齊材料后，再按2、3步驟匯總報市社保中心退管科。

5、各區(qū)退管中心在收到退回信件后，應(yīng)主動聯(lián)系徐州市市區(qū)企業(yè)離退休異地居住人員及供養(yǎng)直系親屬，核實新的通信地址，并聯(lián)系郵局進行二次郵寄，并將二次郵寄名單報市社保中心退管科。