4月22日上午，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會，介紹了2016年第一季度人力資源和社會保障工作進展情況。養(yǎng)老金上調(diào)多少，社保費率將怎么調(diào)整，異地就醫(yī)如何推進，一起看看人社部回應了哪些關(guān)切。

據(jù)人社部政策研究司副司長兼部新聞發(fā)言人李忠介紹，擴面征繳工作穩(wěn)步推進。截至3月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為8.59億人、6.89億人、1.72億人、2.11億人、1.76億人。1-3月，五項社會保險基金總收入為1.21萬億元，同比增長14.7%；總支出為9677億元，同比增長12.8%。

將階段性降低社保費率。從2016年5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

社保待遇水平將提高。從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右；將20項醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)保支付范圍；提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，達到年人均不低于420元。

加強社會保險管理服務和基金監(jiān)管。截至3月底，社會保障卡持卡人數(shù)突破9億，達到9.03億人，覆蓋65.7%人口。將制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法相關(guān)配套文件，指導各地根據(jù)實際確定委托投資計劃。

全面推行聘用制度，研究解決機關(guān)事業(yè)單位編外用人的政策措施。崗位設(shè)置管理逐步完善，公開招聘制度進一步規(guī)范，加強調(diào)查研究，形成艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘研究報告。將鞏固“吃空餉”治理成果，出臺機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制的意見。

截至3月底，全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共查處各類勞動保障違法案件8.4萬件，主動檢查用人單位38.2萬戶，追發(fā)勞動者工資等待遇203.4億元。全國共檢查用人單位52.6萬戶，涉及農(nóng)民工2383萬人，共為220萬農(nóng)民工補發(fā)被拖欠工資及賠償金226.6億元。

一季度，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)318萬人。一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，環(huán)比和同比均基本持平略有下降。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)126萬人，困難人員實現(xiàn)就業(yè)38萬人，均與去年同期基本持平。

據(jù)人社部對10個省500個村就業(yè)監(jiān)測情況顯示，1—3月這500個村外出務工的農(nóng)民工數(shù)量增加了2.9%；據(jù)人社部對100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場供求的情況來看，目前的求人倍率1.07，表明崗位需求數(shù)還是略大于求職人數(shù)。

專業(yè)技術(shù)人才隊伍取得新進展。全年將舉辦國家級高研班300期，計劃培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才2萬余人，新建國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地20個，培養(yǎng)培訓急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才127萬人次。

技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。將啟動第十三屆高技能人才表彰推薦工作和2016年高技能人才享受國務院特殊津貼候選人推薦工作。組織開展“春潮行動”，計劃全年對800萬農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓。

人社部有哪些措施來保證下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題？他們的就業(yè)是不是都能得到妥善的解決？

李忠回應稱，總的考慮就是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，多渠道、多方式安置職工，保證化解過剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)進行。具體的安置渠道，概括起來是四個一批：一是內(nèi)部安置一批；二是轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批；三是內(nèi)部退養(yǎng)一批。

在此過程中還有一條基本原則，所有職工安置的方案都要經(jīng)過職工代表大會的討論，不是簡單把職工推向社會，也不是讓職工簡單來被動接受安置方案，而是讓他們一起參與討論，大家通過民主決策形成一個方案。

從養(yǎng)老保險方面來看，調(diào)整以后各個省份的單位和個人的繳費比例會發(fā)生哪些變化？哪些省份現(xiàn)在能夠滿足單位的繳費比率降低到19%或者以下的條件？

李忠解釋道，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例和失業(yè)保險費率，這項舉措能夠顯著降低企業(yè)成本。比如養(yǎng)老保險方面，如果所有政策都到位，符合條件的地區(qū)全部能夠按照規(guī)定來降費率的話，大概每年可以降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險，按照各地總費率降低0.5—1百分點來測算，每年可以降低企業(yè)成本約300—600億元。加上去年我們已經(jīng)先后降低了失業(yè)、工傷、生育保險費率，如果這些政策都落實到位，每年共計可降低企業(yè)成本1200億元以上。

目前各省份職工基本養(yǎng)老保險個人繳費比例都是8%，單位繳費比例，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率條件的。具體來說，有21個省，其中上海由21%降到20%，其余20個省是北京、天津、山西、內(nèi)蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。

人社部對推進全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)有什么考慮？目前開展了哪些工作？

李忠介紹稱，我們提出三步走的思路：一是實行市級統(tǒng)籌。應該說通過市級統(tǒng)籌，60%以上異地就醫(yī)的問題得到了解決。目前，市級統(tǒng)籌已經(jīng)基本實現(xiàn)，這一步已經(jīng)走過來了。二是解決省內(nèi)異地就醫(yī)的問題。這個問題如果解決了，就能夠再解決30%的異地就醫(yī)問題?，F(xiàn)在的情況是，已經(jīng)有30個省市實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)，其中有27個省市能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費用的直接結(jié)算。三是解決剩下10%的問題，就是跨省異地就醫(yī)的問題。這個問題涉及的參保人員雖然只占10%，但也是大家反映最強烈、同時也是解決難度最大的問題。（消息來源：中國政府網(wǎng)）