新鄉(xiāng) 市住房公積金 2015 年年度報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金【2015】26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將本市住房公積金 2015 年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：本市住房公積金管委會(huì)有 28 名成員。管委會(huì)審議通過(guò) 2015 年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括審議《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金歸集放寬提取使用條件的通知》、住房公積金管理中心向業(yè)務(wù)銀行短期借款的請(qǐng)示、住房公積金異地個(gè)人住房貸款有關(guān)操作問(wèn)題。

（二）住房公積金管理中心： 新鄉(xiāng) 市住房公積金管理中心為直屬新鄉(xiāng)市人民政府不以營(yíng)利為目的的財(cái)政全供事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。目前中心內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、歸集科、監(jiān)管科、信貸科5個(gè)科室 個(gè)處（科），下設(shè)衛(wèi)輝市管理站、輝縣市管理站、新鄉(xiāng)縣管理站、獲嘉縣管理站、原陽(yáng)縣管理站、延津縣管理站、封丘縣管理站7個(gè)管理部。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計(jì) 3家，比上年新增（減少） 0 家。全年實(shí)繳單位 3528 家，實(shí)繳職工 29.29 萬(wàn)人，繳存 16.73 億元，同比增長(zhǎng) 10.3 %。當(dāng)年新開(kāi)戶單位 164 家, 新開(kāi)戶職工 1.06萬(wàn)人，凈增單位 162 家，凈增職工 0.4 萬(wàn)人。截至 2015 年底，繳存總額 94.13 億元，繳存余額 53.03 億元，分別同比增長(zhǎng) 21.6 %、 5.8 %。

（二）提取：全年提取 13.8 億元，提取占當(dāng)年繳存額的比率 82.6 %，比上年同期增加 42.7 個(gè)百分點(diǎn)。截至 年底，提取總額 41.10 億元，同比增長(zhǎng) 50.7 %。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：本市個(gè)人住房貸款最高額度為 55 萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度 55 萬(wàn)元，單職工家庭最高額度 55 萬(wàn)元。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計(jì) 3 家，比上年新增（減少） 0 家。全年，發(fā)放個(gè)人住房貸款 0.56 萬(wàn)筆 14.47 億元，同比增長(zhǎng) 86.7 %、 130.4 %?；厥諅€(gè)人住房貸款 2.72 億元。截至 2015 年底，全市累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款 2.52 萬(wàn)筆 49.08 億元，貸款余額 40.31 億元，同比增長(zhǎng) 27.9 %、 41.8 %、 41.1 %。個(gè)人住房貸款率為 76 %，比上年同期增加 19 個(gè)百分點(diǎn)。

（四）資金存儲(chǔ)：截至 2015 年底，全市結(jié)余資金存款 4.77億元。其中，活期 0.04 億元，1年以內(nèi)定期（含） 0 億元，1年以上定期 3.55 億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等) 1.18 億元。

（六）其他：截至 2015 年底，資金運(yùn)用率 76 %，比上年同期增加 19 個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：全年,住房公積金業(yè)務(wù)收入共計(jì) 21641.42 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 4.8 %。存款利息收入 8179.70 萬(wàn)元，委托貸款利息收入 13461.54 萬(wàn)元，國(guó)債利息收入 0 萬(wàn)元，其他收入 0.18 萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：全年,住房公積金業(yè)務(wù)支出共計(jì) 6345.77 萬(wàn)元，同比降低 45 %。繳存職工賬戶余額的利息支出 5198.24 萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出 505.18 萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出 638.74 萬(wàn)元，其他支出 3.61 萬(wàn)元。

（三）增值收益：全年，住房公積金增值收益 15295.64 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 67.9 %。增值收益率 2.9 %，比上年同期增加 0.9 個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：全年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 2349 萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用 1198.23 萬(wàn)元，上交財(cái)政管理費(fèi)用 366.93萬(wàn)元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金 11748.41 萬(wàn)元，上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金 3000 萬(wàn)元。累計(jì)上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金 10873.09 萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:全年，管理費(fèi)用支出 742.23 萬(wàn)元，同比降低 27.7 %。其中，人員經(jīng)費(fèi) 313.89 萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi) 26.56 萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 401.78 萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至 2015 年底，逾期個(gè)人住房貸款 44.25 萬(wàn)元，個(gè)人住房貸款逾期率 0.1 ‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按（貸款余額）的 2 %提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷 0 萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為 17005.03 萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為 4.2 %，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為 0.3 %。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):年末住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為 1.4 %和 10.3 %。繳存職工的構(gòu)成情況：

按單位性質(zhì)，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占 43.8 %，國(guó)有企業(yè)占 28.9 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占 1.8 %，外商投資企業(yè)占2.6 %，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占 0.7 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占 0.1 %，其他占 22.1 %。

按收入水平，低收入群體占 68.8 %，中等收入群體占31.2 %，高收入群體占 0 %。

（二）提取業(yè)務(wù):全年提取住房公積金 5.64 萬(wàn)筆 13.82 億元。提取的金額中，住房消費(fèi)提取占 78.4 %（購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占 61.4 %，償還購(gòu)房貸款本息占16.9 %，租賃住房占 0.1 %，其他占 0 %）；非住房消費(fèi)提取占 21.6 %（離休和退休提取占 13.6 %，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占 0 %，戶口遷出本市或出境定居占 3.5 %,其他占 4.5 %）。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

1.個(gè)人住房貸款：全年支持職工購(gòu)建房 71.55 萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為 26.8 %，比上年同期增加 20.1 個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出 32244.99 萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占 12.1 %，90-144（含）㎡占 80.9 %，144㎡以上占 7 %；新房占 92.2%，二手房占 7.8 %。

貸款職工中，低收入群體占 55.5 %，中等收入群體占 44.5%，高收入群體占 0 %。

（四）住房貢獻(xiàn)率：當(dāng)年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為 151.2 %，比上年同期增加 82.9 個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

1.機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況

2015年9月經(jīng)市編委(新編【2015】119號(hào))批準(zhǔn)增設(shè)執(zhí)法科，增加事業(yè)編制4名，增加科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，其他編制事項(xiàng)不變。

2.繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況；

截止年末，繳存及貸款業(yè)務(wù)依舊委托建行、中行、工行三家金融機(jī)構(gòu)辦理，未增加其他金融機(jī)構(gòu)。

3.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況；

2015年我中心嚴(yán)格按照建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》和四部委聯(lián)合下發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》文件精神規(guī)范住房公積金工資基數(shù)核定工作。按照新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局公布的2014新鄉(xiāng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1600元，確定工資基數(shù)申報(bào)的最低限額為1600元；在崗職工平均工資3162元，確定工資基數(shù)申報(bào)的最高限額為3162的三倍9486元。控高限低后，2015年全市共有1995個(gè)單位，165850名職工變更了繳存基數(shù)；241個(gè)單位，13039名職工變更了繳存比例，無(wú)一例超標(biāo)單位和個(gè)人。

4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況；

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，住房公積金存款及貸款利率按照人民銀行公布的利率調(diào)整，職工住房公積金個(gè)人賬戶余額結(jié)算利率，當(dāng)年繳存按照0.35%利率計(jì)息，上年結(jié)存資金利率由2.6%下調(diào)為1.6%；住房公積金貸款利率2015年分別下調(diào)4次，5年以下貸款利率由3.75%下調(diào)至2.75%，5年以上貸款利率由4.25%下調(diào)至3.25%。

5.當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況；

2015年6月1日，公積金個(gè)人住房貸款單筆最高貸款額度由45萬(wàn)元提高到55萬(wàn)元。

6.當(dāng)年發(fā)放異地貸款和貼息貸款情況；

全年發(fā)放異地貸款 139戶4597萬(wàn)元，未開(kāi)展貼息貸款。

當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

（1）支取業(yè)務(wù)的調(diào)整：

1、，2015年4月29日調(diào)整了支付自住住房房租提取住房公積金的提取條件，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的，憑本人及配偶名下的無(wú)房產(chǎn)證明和支付房租的相關(guān)材料提取住房公積金。

2、2015年5月1日開(kāi)始實(shí)行放寬住房公積金提取條件，職工購(gòu)買(mǎi)自住房的，由原來(lái)一年內(nèi)可以提取住房公積金延長(zhǎng)為可憑5年內(nèi)的購(gòu)房合同（房屋所有權(quán)證）申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

3、2015年7月13日開(kāi)始放寬提取條件，將失業(yè)五年未重新就業(yè)提取調(diào)整為本行政區(qū)域內(nèi)戶籍職工與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系，未重新就業(yè)滿一年的，憑未就業(yè)證明可申請(qǐng)一次性銷戶提取。

4、根據(jù)《新鄉(xiāng)市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金歸集 放寬提取使用條件的通知》（新公積金管【2015】2號(hào)）進(jìn)一步擴(kuò)大提取范圍，一、允許提取住房公積金用于支付家庭普通自住住房物業(yè)管理費(fèi)；二、允許提取住房公積金用于支付取得商品房買(mǎi)賣(mài)合同或房屋所有權(quán)證15年（含）以上自住住房的維護(hù)和修繕費(fèi)用；三、放寬租房提取條件和提取標(biāo)準(zhǔn)，租房提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

（二）貸款業(yè)務(wù)的調(diào)整：

1、購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的，最低首付比例由30%降低為20%，借款人還款年齡可延長(zhǎng)至法定退休年齡后5年；購(gòu)買(mǎi)二套普通自住房的，貸款首付比例由60%降低為30%；

2、2015年9月對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的居民家庭，為改善居住條件，再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款，購(gòu)買(mǎi)二套住房的，貸款首付比例由30%降低為20%；

3、借款人不再提供工資收入證明，按繳存工資基數(shù)計(jì)算貸款額；

4、住房公積金貸款月還款額，由原不超過(guò)借款人（配偶）公積金繳存工資基數(shù)的50%，提高到70%和100%；

5、對(duì)符合新鄉(xiāng)市住房公積金貸款條件的職工，經(jīng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)同意，將已辦理且尚未結(jié)清的商業(yè)住房貸款可以轉(zhuǎn)為公積金貸款；

6、為貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定住房消費(fèi)政策，支持住房公積金繳存職工購(gòu)買(mǎi)自住和改善性住房需求，我市開(kāi)展房產(chǎn)證未滿12個(gè)月的無(wú)貸款住房可以申請(qǐng)住房公積金貸款；

7、購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)及以上“綠色”建筑，住房貸款額度可以上浮20%。

8.當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括綜合服務(wù)平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況；

2015年中心網(wǎng)站加快了更新速度，加大了新政宣傳報(bào)道力度，設(shè)立《公積金新政》專欄，及時(shí)更新《提取指南》和《貸款專欄》，讓廣大繳存職工及時(shí)熟悉、了解公積金新政內(nèi)容。全年解答《百姓問(wèn)答》欄目問(wèn)題共計(jì)3170條。

2014年12月開(kāi)通12329住房公積金服務(wù)熱線， 2015年7月，開(kāi)通12329住房公積金短信業(yè)務(wù)。全年共接聽(tīng)熱線電話10704個(gè)，回復(fù)電話733個(gè)，自助查詢電話61152個(gè)。維護(hù)了繳存職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障了繳存職工的合法權(quán)益，成為單位和職工了解公積金政策的便捷通道、溝通公積金中心與廣大繳存職工的重要橋梁，

目前我中心已開(kāi)通了官方微博、微信，多種形式展示中心良好外部形象，通過(guò)官方微博、微信及時(shí)發(fā)布了多條我市住房公積金政策信息。

七、編報(bào)說(shuō)明

1、公告中所有的數(shù)據(jù)均包括新鄉(xiāng)市及所轄縣市（不包括長(zhǎng)垣縣）。

2、公告中“個(gè)人貸款”及“提取”筆數(shù)所反映的是當(dāng)年貸款及提取的總?cè)藬?shù)。

3、“資金運(yùn)用率”是指住房公積金個(gè)人住房貸款余額和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債余額的和與繳存余額的比率。

4、“提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、提取管理費(fèi)用、提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金”是2015年末根據(jù)住房公積金實(shí)際收益分配后提取的數(shù)額；“上繳財(cái)政的城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金、上繳管理費(fèi)用” 是2014年末根據(jù)住房公積金實(shí)際收益分配提取，2015年經(jīng)市人大會(huì)及公積金管委會(huì)通過(guò)，上繳市級(jí)財(cái)政的數(shù)額。

5、“管理費(fèi)用支出”中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)401.78萬(wàn)元，主要為“聘用人員工資及保險(xiǎn)”及“公積金信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)”等。

6、“低收入、中等收入、高收入”的劃分：按照新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局公布的2014年新鄉(xiāng)市在崗職工平均工資3162元/月，依據(jù)新鄉(xiāng)市繳存住房公積金職工工資基數(shù)，月工資低于3162元的為低收入群體；月工資在3162—9486元的為中等收入群體；月工資高于9486元的為高收入群體。

7、“個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率”為年末住房公積金貸款凈增余額與全市住房貸款凈增余額（商業(yè)住房貸款與公積金貸款之和）之比。

新鄉(xiāng) 市住房公積金管理中心

2016 年 3 月 10 日