珠海擬出臺(tái)新規(guī)完善養(yǎng)老制度，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付鎮(zhèn)街使用

延伸閱讀

2017年目標(biāo)

●香洲區(qū)完成前山街道社會(huì)福利中心擴(kuò)建

●橫琴新區(qū)試點(diǎn)建成1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)

●萬(wàn)山區(qū)試點(diǎn)建成2個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)

●斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)開(kāi)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)

●全市30%的鎮(zhèn)(街道)建成老年大學(xué)

珠海已步入輕度老齡化社會(huì)。昨天，珠海市本屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議召開(kāi)，市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告了《關(guān)于完善我市養(yǎng)老制度和體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的議案》的辦理方案。南都記者獲悉，珠海擬出臺(tái)新規(guī)定，新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付所屬鎮(zhèn)政府(街道辦)使用。新建小區(qū)要按照人均用地0 .1至0 .3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

老舊小區(qū)要整合資源安排設(shè)施

根據(jù)市公安部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，“十二五”期間，珠海戶籍老年人口數(shù)分別為113879人、117035人、124583人、139761人、147433人，年平均增長(zhǎng)率為5.3%，戶籍老年人口數(shù)平緩增長(zhǎng)。截至2015年底，全市戶籍總?cè)丝?124540人，老齡化程度約為13.11%。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，屬輕度老齡化。

市政府的報(bào)告指出，目前珠海養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展存在如下問(wèn)題：符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施不足，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)不均衡、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失等。報(bào)告在對(duì)接下來(lái)的工作安排中提及，在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要按照人均用地0 .1至0 .3平方米的標(biāo)準(zhǔn)保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付所屬鎮(zhèn)政府(街道辦)使用。

老舊小區(qū)和已建成小區(qū)方面，凡老舊小區(qū)和已建成的居住(小)區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，各區(qū)政府(管委會(huì))要通過(guò)整合殘疾人康復(fù)、文體和醫(yī)療等現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施、發(fā)掘社會(huì)閑置資源、共享機(jī)構(gòu)養(yǎng)老部分服務(wù)、綜合利用社區(qū)服務(wù)設(shè)施的功能等方式，綜合發(fā)揮多種設(shè)施作用，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)功能和提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

在工作計(jì)劃中，珠海還將實(shí)施社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境改造，按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)坡道、扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施改造，為老年人提供安全、便利、舒適的城市生活環(huán)境。

戶籍困難老年人可享養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

社區(qū)養(yǎng)老是不少老人樂(lè)于接受的模式。市政府的辦理方案報(bào)告提出，將制定出臺(tái)《珠海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》，建立穩(wěn)定的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入補(bǔ)貼機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)連鎖運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理。

戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人將可享養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。報(bào)告披露，今年珠海要出臺(tái)《珠海市戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼試行辦法》，由戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人根據(jù)自身需求自行選擇養(yǎng)老服務(wù)方式，減輕戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)，確保養(yǎng)老服務(wù)惠及全體戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人。

另外，市人社局、市財(cái)政局等還將在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋基礎(chǔ)上，探索建立地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行更加公平的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高老年人養(yǎng)老待遇水平。

2017年前30%鎮(zhèn)街要建成老年大學(xué)

市政府的報(bào)告要求，各區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)將社區(qū)老年人日間照料中心納入社區(qū)建設(shè)和幸福村居建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，確保至2020年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和70%的農(nóng)村社區(qū)。

發(fā)展老年人文體娛樂(lè)服務(wù)也是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的一項(xiàng)重要工作。報(bào)告披露，支持社區(qū)利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開(kāi)展適合老年人的群眾性文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，培育扶持老年社團(tuán)組織，促進(jìn)老年文娛活動(dòng)開(kāi)展。2016年要制定社區(qū)老年大學(xué)建設(shè)規(guī)劃總體方案，2017年前有30%的鎮(zhèn)(街道)建成老年大學(xué)。

采寫(xiě)：南都記者 張應(yīng)昂 實(shí)習(xí)生 鄭長(zhǎng)然