整合養(yǎng)老資源  調(diào)整功能定位

江蘇沭陽：探索建立失能五保老人養(yǎng)護(hù)專區(qū)

今年以來， 江蘇省沭陽縣立足五保失能老人的照護(hù)需求，通過明確機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象收住范圍，提高機(jī)構(gòu)資金供給，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，提高從業(yè)人員護(hù)理水平等措施，促進(jìn)了失能五保老人照護(hù)服務(wù)的健康發(fā)展。

此前，該縣通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，沭陽在社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)頗有建樹，可以說在推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的多層次養(yǎng)老方式上已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著老年人口數(shù)量不斷增加，老齡化程度持續(xù)加重，其中失智失能五保老人的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)問題日益凸現(xiàn)，與此形成對(duì)比的是，以普通日常照料作為主要服務(wù)內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，由于存在護(hù)理型床位、照護(hù)資源不足等原因，只適用于健康狀況較好的老人，難以滿足中、重度失智失能五保老人的剛性照護(hù)需求。

為此，該縣經(jīng)過反復(fù)篩選，決定選擇位于城區(qū)、條件較好的章集街道社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心作為項(xiàng)目點(diǎn)，通過對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造：一方面，將部分房間和浴室裝修成適合失能老年人居住和使用，添置護(hù)理床、護(hù)理車、洗浴設(shè)施、扶手等設(shè)施設(shè)備;一方面，舉辦院長(zhǎng)、護(hù)理員培訓(xùn)班，將運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)植入中心，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平，使之具備接收和照護(hù)失能老人的條件和能力。目前該中心在收住五保老人的同時(shí)，已接收8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的25名失智失能五保老人，為他們提供較為專業(yè)化的護(hù)理性養(yǎng)老服務(wù)。

“失智失能五保老人作為五保對(duì)象中的弱勢(shì)群體，其照護(hù)要求及負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的老人。為使有限的公辦養(yǎng)老資源更好地發(fā)揮“保基本、促公平”的公共福利功能，下一步，我們將進(jìn)一步整合養(yǎng)老資源，調(diào)整功能定位，改建 2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為護(hù)理院，擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)專區(qū)，逐步將全縣的失智失能五保老人集中到專區(qū)養(yǎng)護(hù)，為他們提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉、社會(huì)交往和臨終關(guān)懷等全方位的養(yǎng)老服務(wù)。”該縣民政部門老齡工作負(fù)責(zé)人說。   (榮超)