近日，市民政局聯(lián)合公安部門發(fā)布了我市最新的老齡人口數(shù)據(jù)，記者獲悉，截至2015年末，我市60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了108.75萬，占戶籍總?cè)丝诘?3.59%。也就是說，我市平均不到5個(gè)人中，就有一位老年人。我市百歲老人的數(shù)量也在逐年上升，數(shù)量從2014年的258人增加到276人。

數(shù)據(jù)

揚(yáng)州老年人達(dá)108.75萬

記者從市民政局老齡辦獲悉，我市1986年開始進(jìn)入人口老齡化城市行列，比全國提前13年。截至2015年末，全市60歲以上老年人口108.75萬，占戶籍總?cè)丝诘?3.59% ，其中65歲以上老年人口72.12萬，占戶籍總?cè)丝诘?5.64%。

從年齡段來看，我市65歲以上、70歲-79歲、80歲-89歲、90歲-99歲人口分別為721214人、322579人、128693人、16462人，百歲老人數(shù)量從2014年的258人增加到276人，新增18人；從區(qū)域來看，江都區(qū)老年人口最多，達(dá)到270776人，寶應(yīng)縣213125人、高郵市202258人、廣陵區(qū)105321人、邗江區(qū)99869人、開發(fā)區(qū)36286人、生態(tài)科技新城15665人、蜀岡瘦西湖名勝風(fēng)景區(qū)19520人、儀征市124766人。

市民政局老齡辦主任江洪斌表示，我市平均不到5個(gè)人中就有一位老年人。1986年至2000年的14年間，全市60歲以上老年人口比例從10%上升到14.1%，增長了4.1個(gè)百分點(diǎn)；2000年至2014年的14年間，這個(gè)比例從14.1%上升至22.67%，增長了8.5個(gè)百分點(diǎn)，增速是前14年的兩倍以上。從2008年到2014年，全市老年人口增加了近23萬，老年人口年均增長率超過4%。

江洪斌認(rèn)為，我市老齡化趨勢(shì)愈來愈嚴(yán)重，不斷完善養(yǎng)老體系，讓老年人生活得更加幸福，這是一個(gè)值得長期探討的問題。

長壽老人越來越多

百歲老人比去年增加了18人

隨著社會(huì)保障和醫(yī)療保障水平的不斷提升，長壽老人越來越多，目前80歲以上高齡老年人口已達(dá)13.76萬人，占老年人口總數(shù)的13.16%，并且每年還將以4%的比例增長。百歲老人數(shù)量從2014年的258人增加到276人，新增18人。

專家表示，揚(yáng)州一直是長壽之鄉(xiāng)，在江都等地區(qū)，長壽老人年年增加。而在1987年，揚(yáng)州市百歲老人只有4人，到2000年的時(shí)候，只有37位百歲老人。百歲老人數(shù)量在“十二五”期間增長迅猛。

針對(duì)上述現(xiàn)象，市民政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，揚(yáng)州生活環(huán)境好了，市民休閑方式多了，人的心情也就好了，尤其現(xiàn)在揚(yáng)州打造“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，城鄉(xiāng)環(huán)境越來越好，百歲老人數(shù)量呈增多趨勢(shì)。作為“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)城市和全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，揚(yáng)州市也是較早步入人口老齡化的城市。近年來，揚(yáng)州市民政局大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，全力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建成集政策咨詢、為老服務(wù)、產(chǎn)品展示、居家養(yǎng)老信息中心為一體的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，初步建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

問題

80歲以上高齡空巢占空巢老人總數(shù)的20%

民政部門的調(diào)查顯示，我市老年人的空巢化比例越來越高。“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來越少，獨(dú)居老人或僅與配偶居住在一起的老年人越來越多。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市城鄉(xiāng)“空巢”老人約占老年人口總數(shù)的56%，達(dá)到58.55萬人，其中80歲以上高齡“空巢”老人占“空巢”總數(shù)的20%以上。空巢老人的增多，帶來了一系列社會(huì)問題，如何對(duì)老年人進(jìn)行精神關(guān)愛和照料，成了一件大事。

市民政局老齡辦江洪斌介紹說，目前我市農(nóng)村養(yǎng)老形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻，“留守”老人、“失地”老人越來越多。由于我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，由于沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源，許多農(nóng)村老年人養(yǎng)老、醫(yī)療和服務(wù)均難得到有效保障,城鄉(xiāng)老年人在養(yǎng)老方面存在較大差距，城市老年人已追求“老有所樂”、“老有所為”，而農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”問題依然十分突出。

破解

引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)走向市場(chǎng)化

從全市各地開展的居家養(yǎng)老服務(wù)情況看，雖然承諾的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目較多，但實(shí)際能提供給老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容還不多，服務(wù)質(zhì)量還不高，與老年人的需求之間存在著較大的差距。此外，一些養(yǎng)老服務(wù)員的素質(zhì)不高，專業(yè)技能不高，且人員流失很大。

專家表示，我市居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，要更多地從老年人的實(shí)際需求出發(fā)，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多為社區(qū)組織建設(shè)、運(yùn)營和管理，由于社區(qū)人少事多，且缺少相關(guān)的保障經(jīng)費(fèi)，造成運(yùn)營難以為繼。一些社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)和民營機(jī)構(gòu)雖有參加的意愿，但由于缺乏相應(yīng)的政策支撐，特別是缺少政府購買服務(wù)或服務(wù)外包的配套政策，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化局面還未打開。

專家指出，這些都是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)急需要破解的難題。未來幾年，我市相關(guān)部門會(huì)研究對(duì)策，出臺(tái)方案，發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。