張掖市住房公積金管理委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用效率的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

為深入貫徹落實(shí)住建部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金[2014]148號(hào)）、《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（建金[2015]19號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（建金[2015]150號(hào)）和甘肅省人民政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)》（甘政發(fā)[2015]50號(hào)）等文件精神，充分發(fā)揮住房公積金制度保障作用，提高資金使用效率，進(jìn)一步滿足繳存職工購(gòu)買普通自住房和改善性普通自住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)2015年10月13日第二屆市住房公積金管理委員會(huì)主任委員會(huì)議研究，并報(bào)請(qǐng)市政府第67次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)就進(jìn)一步提高住房公積金使用效率提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)擴(kuò)大住房公積金制度建立范圍

根據(jù)住建部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管[2005]5號(hào)) “有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請(qǐng)繳存住房公積金”的要求，積極探索在個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者及進(jìn)城務(wù)工人員中建立住房公積金制度，學(xué)習(xí)借鑒甘肅省住房資金管理中心《個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》做法，切實(shí)為個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員搭建住房公積金繳存、貸款平臺(tái)，順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策大局，解決社會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體購(gòu)房資金問(wèn)題。凡在本市區(qū)域內(nèi)有穩(wěn)定收入，男性55周歲以下,女性50周歲以下的個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者及進(jìn)城務(wù)工人員，可申請(qǐng)繳存住房公積金。月繳存基數(shù)最低為本市上年度在崗職工月平均工資，繳存比例參照全市現(xiàn)已達(dá)到的繳存平均比例按24%確定，繳存方式采取從個(gè)人有效銀行卡中委托銀行按月劃扣。連續(xù)正常繳存3個(gè)月以上的，即可申請(qǐng)住房公積金貸款，申請(qǐng)貸款時(shí)須用所購(gòu)住房抵押擔(dān)保。為減輕還款負(fù)擔(dān)，保證連續(xù)繳存，貸款人可根據(jù)繳存協(xié)議約定，可用自已和配偶繳存的公積金按月劃扣還貸。因故停繳且沒(méi)有貸款的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可銷戶提取個(gè)人繳存余額。

二、進(jìn)一步放寬提取條件

（一）細(xì)化購(gòu)建房提取范圍及條件。職工在有效實(shí)際購(gòu)房行為發(fā)生起3年內(nèi)，購(gòu)買商品房、二手房、保障性住房和異地購(gòu)房可在辦理公積金貸款前，憑住房公積金管理中心認(rèn)可的所購(gòu)房屋有效證明材料申請(qǐng)?zhí)崛÷毠け救思芭渑?、父母、子女的住房公積金，提取總額不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)。

（二）積極推行住房公積金按月償還貸款本息，進(jìn)一步精簡(jiǎn)要件資料。貸款職工可以申請(qǐng)用自己和配偶可用繳存余額償還住房公積金貸款，償還方式由一次性還清貸款本息增加至可申請(qǐng)按月劃扣償還當(dāng)月應(yīng)還貸款本息兩種方式。簡(jiǎn)化要件資料，貸款職工償還住房公積金貸款時(shí)只填寫(xiě)申請(qǐng)表，不再提供貸款時(shí)所購(gòu)房資料，其中申請(qǐng)按月提取還貸的職工只填寫(xiě)一次，并按簽訂的委托劃扣協(xié)議約定由住房公積金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)按月自動(dòng)劃扣。所有提取業(yè)務(wù)不再填寫(xiě)《提取轉(zhuǎn)移憑證》，由業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。

（三）放寬租房提取條件。本人及配偶在住房公積金繳存地?zé)o自有住房且租賃住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付房租。租住公共租賃住房的，提供房屋租賃合同和租金繳納證明；租住商品住房的，提供本人及配偶名下無(wú)房產(chǎn)的證明，經(jīng)市住房公積金管理中心審核后，在規(guī)定的提取額度內(nèi)（市區(qū)每月600元，縣城每月420元）可每年申請(qǐng)?zhí)崛∫淮畏蚱揠p方的住房公積金用于支付房租。

（四）放寬繳存職工擔(dān)保后提取公積金的限制性條件。以工資擔(dān)保方式為他人住房公積金貸款提供擔(dān)保的，按規(guī)定提取時(shí)不受限制。以公積金質(zhì)押方式為他人提供擔(dān)保的，未擔(dān)保余額按規(guī)定提取時(shí)不受限制。

三、進(jìn)一步放寬貸款條件

（一）調(diào)整貸款首付比例。職工購(gòu)買首套住房和改善性住房，住房公積金個(gè)人住房貸款首付比例降低為20%，可貸額度不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)的80%，同時(shí)應(yīng)滿足小于等于借款人月實(shí)發(fā)工資×60%×貸款期限的條件，月實(shí)發(fā)工資通過(guò)繳存基數(shù)減去月繳存公積金確定，不再提供工資證明材料。

（二）提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限。為充分滿足職工住房貸款需求，住房公積金質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款額度、期限由30萬(wàn)元、20年提高延長(zhǎng)到40萬(wàn)元、25年，最大限度的滿足職工購(gòu)房貸款需求。

（三）全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。按照住建部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（建金〔2015〕150號(hào)）要求，全面開(kāi)展異地繳存住房公積金職工住房公積金貸款業(yè)務(wù)。異地繳存住房公積金職工在本市購(gòu)房以所購(gòu)住房抵押可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。市住房公積金管理中心要認(rèn)真落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于住房公積金異地個(gè)人住房貸款有關(guān)操作問(wèn)題的通知》（建金[2015]135號(hào)）要求，出臺(tái)具體操作規(guī)程，積極辦理異地貸款業(yè)務(wù)，不得設(shè)置門檻和限制條件。

（四）積極推行“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)。允許本人及配偶名下有商業(yè)住房貸款的公積金繳存職工申請(qǐng)公積金貸款，對(duì)申請(qǐng)“商轉(zhuǎn)公”的繳存住房公積金職工，不受購(gòu)房5年內(nèi)貸款限制，可憑當(dāng)時(shí)購(gòu)房合同在中心隨時(shí)申請(qǐng)辦理公積金貸款后償還商業(yè)貸款。已辦理商業(yè)住房貸款的繳存職工憑銀行借款合同和當(dāng)月還款憑據(jù)，本人和配偶可申請(qǐng)每年提取一次住房公積金償還當(dāng)年商業(yè)住房貸款應(yīng)還本息或提取住房公積金一次性償還商業(yè)貸款。

四、進(jìn)一步提高服務(wù)效率

（一）加快改造升級(jí)信息系統(tǒng)。市住房公積金管理中心要根據(jù)政策調(diào)整和流程優(yōu)化的需要，加快改造升級(jí)住房公積金管理信息系統(tǒng)，建立集12329服務(wù)熱線、短信、微信、手機(jī)app、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)，為繳存職工提供高效便捷的服務(wù)。

（二）落實(shí)服務(wù)制度，提高服務(wù)效率。市住房公積金管理中心要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知等服務(wù)工作制度，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)辦理審批程序，全面推行綜合柜員制，變單一服務(wù)為全方位服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)效率，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實(shí)樹(shù)立住房公積金行業(yè)的良好形象。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作，優(yōu)化辦理流程。住房公積金管理中心要加強(qiáng)與房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、盡快聯(lián)網(wǎng)或開(kāi)設(shè)查詢終端，實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)登記信息的共享，簡(jiǎn)化貸款辦理程序，縮短貸款辦理周期。要積極與民政、公安部門協(xié)調(diào)就有關(guān)婚姻、直系親屬關(guān)系證明問(wèn)題相關(guān)證明的出具和認(rèn)定提出簡(jiǎn)便可行的認(rèn)定意見(jiàn)，為辦事職工提供方便。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)房，積極推行預(yù)售樓盤(pán)在住房公積金管理中心備案，通過(guò)與住房公積金管理中心協(xié)商，經(jīng)借款人同意可以將貸款資金中應(yīng)繳購(gòu)房款剩余部分直接打入開(kāi)發(fā)商賬戶。受住房公積金管理中心委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行也要采取有效措施，積極為住房公積金管理中心和繳存職工提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

五、加強(qiáng)安全監(jiān)管、防范資金風(fēng)險(xiǎn)

住房公積金管理中心和受委托銀行要采取有效措施，加強(qiáng)住房公積金個(gè)人住房貸款的調(diào)查、審核、抵押、發(fā)放、回收等工作，切實(shí)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，保障資金安全。住房公積金管理中心要會(huì)同有關(guān)主管部門，抓緊建立信息共享機(jī)制，防范騙取、騙貸住房公積金等行為。對(duì)貸款、提取申請(qǐng)人利用偽造合同、出具虛假證明或編造虛假資料等騙貸、騙提行為的，公積金中心應(yīng)向其工作單位通報(bào)，追回騙提、騙貸資金，同時(shí)將相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)并依法向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)協(xié)助造假的機(jī)構(gòu)和人員，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任

本意見(jiàn)自二〇一五年十一月二十日起施行，原規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

張掖市住房公積金管理委員會(huì)

2015年11月11日