到2017年新建小區(qū)須配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施到2020年每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)超35張

中山商報1月26日訊 新建小區(qū)要配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上、探索社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、分階段為80歲以上和60歲以上老人建立全面信息檔案……近日，市政府印發(fā)了《 中山市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實施方案》（下稱“《方案》”）。擬于2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，并細化了39項任務(wù)及進度安排，下放到市民政局、市規(guī)劃局、市住建局及各鎮(zhèn)區(qū)完成。

新建小區(qū)須配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

據(jù)悉，現(xiàn)階段中山已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心29個，鎮(zhèn)區(qū)敬老院19個，光榮院1個，床位達4598張（每千名19.5張）。按照《 方案》，到2020年，符合標(biāo)準的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要100%覆蓋城市社區(qū)，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上，每個鎮(zhèn)（區(qū)）至少要設(shè)立或委托養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立一所鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，60%的農(nóng)村社區(qū)要設(shè)立社區(qū)（村）級的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

此外，到2017年，市規(guī)劃部門在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，要按照人均用地0.1～0.3平方米的標(biāo)準，制定分區(qū)養(yǎng)老規(guī)劃；對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提出配套標(biāo)準和規(guī)劃指引。新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門統(tǒng)一管理使用。

分階段建立老人信息檔案

《方案》提出，要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，打通社區(qū)和市級養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，建立老年人基本信息電子檔案和服務(wù)需求信息，為開展養(yǎng)老服務(wù)提供數(shù)據(jù)分析和支持。

至2017年，市級養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)覆蓋全市80周歲以上的本地戶籍老年人；至2020年，市級養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)覆蓋全市60周歲以上的本地戶籍老年人。

鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)“跨界”融合

健康問題是養(yǎng)老服務(wù)的核心需求。《方案》提出，將支持舉辦各種各樣的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老機構(gòu)。

除了支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置對內(nèi)服務(wù)的醫(yī)務(wù)室或利用周邊醫(yī)療資源引入醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)分支機構(gòu)；也鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)利用醫(yī)療護理技術(shù)和醫(yī)療康復(fù)設(shè)施設(shè)備開展醫(yī)護型、康復(fù)護理型的養(yǎng)老服務(wù)；也鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過協(xié)議建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，還鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用遠程通信技術(shù)、全息影像技術(shù)、新電子技術(shù)和多媒體計算機技術(shù)對養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老老人進行遠程醫(yī)療會診等。

鼓勵青年人進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)

目前，全市有公建民營養(yǎng)老機構(gòu)1個，民辦養(yǎng)老機構(gòu)1個；大部分仍為公辦為主，未來幾年，這一局面將大大改變。

據(jù)悉，《 方案》明確鼓勵社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。并提出，對于民辦養(yǎng)老機構(gòu)，要簡化程序。鼓勵國有資產(chǎn)以ppp模式、股份合作制合作興建或發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵港、澳、臺、華僑和外國資本在中山設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)。

值得一提的是，《方案》還明確鼓勵退役士兵，應(yīng)屆畢業(yè)生等群體從事養(yǎng)老服務(wù)。其中，對退役士兵、畢業(yè)不超過兩年的大中專院校和技工院校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)中養(yǎng)老服務(wù)個體經(jīng)營的，自登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費；失業(yè)人員、殘疾人從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的，自登記注冊之日起免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)享有同等的稅收待遇。

《 方案》對自主創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的就業(yè)困難人員、在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。