為進一步落實《省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(黔府發(fā)〔2014〕17號)和省人民政辦公廳《關于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施》(黔府辦發(fā)〔2015〕5號),省民政廳結合當前養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實際,出臺《關于鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(黔民發(fā)〔2015〕47號)。
《實施意見》提出要采取政府補助、購買服務、協(xié)調指導、評估認證等方式,鼓勵社會力量進入居家養(yǎng)老服務領域。鼓勵社會力量在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務設施。鼓勵社會力量參與農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。鼓勵社會力量舉辦家政服務企業(yè)、居家養(yǎng)老服務專業(yè)機構或企業(yè),符合民辦非企業(yè)單位登記條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構,可以依法登記為民辦非企業(yè)單位,其他機構依法登記為企業(yè)。
《實施意見》明確要根據養(yǎng)老服務的實際需要,推進民辦公助,采取一次性建設補助、運營補貼、以獎代補、購買服務、政府貼息貸款等方式,支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構。鼓勵社會力量舉辦規(guī)?;⑦B鎖化、醫(yī)養(yǎng)結合型的養(yǎng)老機構。鼓勵社會力量管理運營政府投資舉辦的養(yǎng)老機構。
《實施意見》要求加大資金支持,省本級福利彩票公益金和各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,50%以上的資金要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。其中,支持民辦養(yǎng)老服務發(fā)展的資金不得低于30%。
《實施意見》明確要將社會力量興辦的養(yǎng)老機構管理人員、護理人員及其他各類提供養(yǎng)老服務組織的從業(yè)人員納入政府培訓教育規(guī)劃,在培訓名額、培訓經費等方面給予支持。
《實施意見》要求各級民政部門要切實履行監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務指導職責。充分發(fā)揮牽頭部門作用,加強協(xié)調,定期分析問題,共同研究和制定鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的推進舉措。