近日,由十堰市政府督查室、市發(fā)改委、市財政局、市民政局組成的聯(lián)合檢查組,深入鄖陽區(qū)、張灣區(qū)、茅箭區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對納入2015年市政府為民辦十件實事之一的30個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目進行了檢查驗收。目前,全市30個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心已全部建成。其中:城市社區(qū)21個,農(nóng)村社區(qū)9個;新建7個、改擴建23個??偨ㄖ娣e19200平方米,總建設(shè)床位數(shù)308張,總投資2430萬元。
建立考核機制。各區(qū)人民政府將建設(shè)工作列為對相關(guān)部門、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督辦和年度目標責任考核的內(nèi)容,成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了建設(shè)方案,召開了動員會,落實項目責任單位和責任人,簽訂了目標任務(wù)責任狀,狠抓項目組織實施、協(xié)調(diào)和落實工作,確保按時完成。
配套建設(shè)經(jīng)費。對每個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的社區(qū)采取“以獎代補”方式一次性給予20萬元的資金扶持,由市、區(qū)兩級財政各負擔10萬元(其中50%列入財政預(yù)算,50%從地方福利彩票公益金中安排。目前,市級配套資金300萬元已經(jīng)撥付。
完善設(shè)施設(shè)備。各單位按照生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、志愿服務(wù)等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要求,落實完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備。根據(jù)老年人的普遍需求,相應(yīng)設(shè)立老年休息室、文化活動室、康復(fù)護理室、便民餐廳、日間照料室、棋牌室、閱覽室,配備電視、電腦、床位、床將、棋牌等娛樂用品和服務(wù)設(shè)施,確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心能就近就便滿足老年人日常休閑、托養(yǎng)的需求。
建立老年人臺賬。各單位借助網(wǎng)格化管理服務(wù)信息平臺和“三實”普查信息臺賬,對轄區(qū)居民家庭人員信息進行入戶調(diào)查登記,特別是對老人基本情況、健康狀況、居住狀況、經(jīng)濟狀況、職業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)需求、興趣特長、聯(lián)系方式等情況進行詳細登記,建立了居民信息臺賬及老年人養(yǎng)老服務(wù)需求信息臺賬,全面掌握了轄區(qū)每名老年人特別是高齡、空巢、失獨、失能、貧困老年人的基本情況,并收錄入老年人信息庫。
統(tǒng)籌服務(wù)資源。各單位以“三實”(實有房屋、實有單位、實有人口)普查數(shù)據(jù)和社區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺為基礎(chǔ),逐一核查登記社區(qū)內(nèi)小區(qū)、大院、樓棟、單位情況,摸清了社區(qū)內(nèi)可提供養(yǎng)老服務(wù)的各類資源,分門別類普查和登記社區(qū)內(nèi)金融、餐飲、醫(yī)療、教育、司法、家政、超市、菜場、理發(fā)店、干洗店、通信等所有企事業(yè)單位、社會組織、公司企業(yè)及個體工商戶等信息,建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資源信息臺賬,培育發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會,編制社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息地圖和服務(wù)手冊,方便社區(qū)居民查詢、預(yù)約、訂購養(yǎng)老服務(wù)事項。
發(fā)展服務(wù)隊伍。各單位成立社區(qū)老年了老年協(xié)會,分片區(qū)、分小區(qū)成立社區(qū)老年協(xié)會分支機構(gòu),分興趣、分特長成立老年活動興趣小組,分樓棟、分大院確定老年活動聯(lián)系人或樓棟長,并建立相應(yīng)的學(xué)習制度、活動制度、議事制度、財務(wù)制度和民主監(jiān)督制度,制訂集體活動計劃和公益活動規(guī)劃,有條不紊地開展各種娛老、悅老、助老、為老活動。建立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍,每個社區(qū)有助老志愿者(義工)服務(wù)隊伍(包括低齡老年志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等隊伍)。組織社區(qū)居民成立了各種專業(yè)服務(wù)隊伍,或與社區(qū)內(nèi)有專長的居民、業(yè)主和服務(wù)實體簽訂服務(wù)協(xié)議,為社區(qū)老人提供低價、無償?shù)闹汀⒈?、代購、水電維修、醫(yī)療護理等日常服務(wù)。
建立信息系統(tǒng)。各單位以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為陣地,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺為基礎(chǔ),引入“95081”或其他居家養(yǎng)老信息服務(wù)商,合作開發(fā)建立對接社區(qū)居民服務(wù)信息與各類市場主體、社會組織、社區(qū)志愿者等服務(wù)供給信息的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息系統(tǒng),設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)熱線電話或應(yīng)急呼叫、救助系統(tǒng),有條件的社區(qū)幫助孤寡老人、高齡老人、失能老人、殘疾老人安裝“一鍵通”呼叫電話,推動碎片化的零散養(yǎng)老需求與穩(wěn)定可靠的市場養(yǎng)老服務(wù)供給相對接,方便社區(qū)居民生產(chǎn)生活,培育壯大社區(qū)養(yǎng)老市場。
明確經(jīng)營主體。各單位按照“社區(qū)搭臺,社會力量唱戲”和“放水養(yǎng)魚,借雞生蛋”的思路,擇優(yōu)甄選有實力、有經(jīng)驗、有信譽的家政服務(wù)企業(yè)、私人業(yè)主或其他市場主體運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,或交由社區(qū)老年協(xié)會、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會負責打理運營。市內(nèi)的尚御康、賢內(nèi)助等養(yǎng)老服務(wù)公司采取連鎖經(jīng)營模式與幾個社區(qū)聯(lián)合經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或老年人日間照料中心,就近就便為有需要的老人提供專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的日間照料、洗衣做飯、料理家務(wù)、陪醫(yī)護理、配餐送餐、精神慰藉等各種養(yǎng)老服務(wù)。艷湖、李家崗、人民廣場等社區(qū)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為老年人提供24小時托管照料服務(wù)。張灣區(qū)巖嶺社區(qū)、鑄一社區(qū)依托東風公司各專業(yè)廠老年人活動中心為老年人提供文體娛樂、健康文藝活動等服務(wù)。(市民政局 蔣道國、羅曉)