為更有針對性地開展困難老人救助工作，有效實施老年希望工程公益項目，杭州市老齡工辦聯(lián)合市老齡事業(yè)發(fā)展基金會開展了對困難家庭失能老人的調查摸底工作，摸清困難失能老人的現(xiàn)狀和需求，為開展送溫暖活動提供現(xiàn)實依據。

根據2015年6月底匯總，符合本次調查的困難家庭(不含低保、殘保)中的失能老人有5635人，占全市60歲以上老年人的0.4%;針對家庭護理照料基本要求，其中需要護理床2053人、護理墊1253人、輪椅1843人、被毯2365人。根據市老齡基金會實際財力，制定了分三年實施救助的方案。據了解，2015年度計劃捐贈的653套多功能護理床、600張輪椅、1306包護理墊、1253條毛毯已經全部送到了困難失能老人家中，松下住宅設備機器(杭州)有限公司捐贈的200套溫水坐便器蓋也如數送到了各有關養(yǎng)老機構。不少失能老人家屬為此打來電話表示感謝，還有的專門送來了錦旗，感謝為老年人辦好事，真正解決了失能老人臥床護理的實際困難。