自8月份山東省老齡辦、省綜治辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳和省民政廳等七部門(mén)決定開(kāi)展全省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),菏澤市高度重視,老齡、綜治等七部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),周密部署,突出宣傳、強(qiáng)化調(diào)度,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)讓示范站成為老年人身邊的、社會(huì)能感受到、用得上的老年維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。截止目前,在全市法院、檢察院、司法、民政、老齡等系統(tǒng)創(chuàng)建老年人公益維權(quán)服務(wù)示范服務(wù)站30多處,其中9處被省老齡辦、綜治辦等七部門(mén)授予山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站。
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)通知。菏澤市對(duì)老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站建設(shè)高度重視,省7部門(mén)文件下發(fā)后,菏澤市高度重視,市老齡辦及時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并研究制訂具體落實(shí)意見(jiàn)。向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,各級(jí)老齡辦切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,綜治、法院、檢察院、公安、司法、民政等結(jié)合自身實(shí)際,密切配合、通力合作,扎扎實(shí)實(shí)按照省里安排部署開(kāi)集中展創(chuàng)建活動(dòng)。市和縣區(qū)均成立以市老齡辦主任為組長(zhǎng),綜治、公安、檢察院、法院、司法、民政等有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂印發(fā)了開(kāi)展老年人公益權(quán)益服務(wù)示范站創(chuàng)建活動(dòng)通知。市和縣區(qū)老齡綜治、法院、檢察院、司法、公安、民政等七部門(mén)也均在系統(tǒng)內(nèi)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中時(shí)間、集中精力,通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)班子成員調(diào)度會(huì)、縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地督導(dǎo)等、經(jīng)驗(yàn)交流等方式協(xié)調(diào)和推動(dòng)本系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),根據(jù)省里考核意見(jiàn),市政法委將示范站創(chuàng)建工作納入全市社會(huì)綜合治理基層平安創(chuàng)建工作子項(xiàng),占分值2分。在近期召開(kāi)的2015年全市綜治工作(平安建設(shè))檢查考評(píng)工作會(huì)議,市委政法委要求各級(jí)高度重視,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的考核結(jié)果將采取不并列的方式排名公布,對(duì)名次靠后的縣區(qū)點(diǎn)名批評(píng)。
二、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),市老齡辦與綜治、法院、檢察院、司法、公安等關(guān)部門(mén)積極溝通、協(xié)調(diào)協(xié)作,加大投入、出臺(tái)優(yōu)惠有待政策措施等,創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),取得了顯著成效。一是加大投入。各單位切實(shí)加大投入力度,為示范站配備必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,檢察院法院系統(tǒng)為方便老年人信訪和維權(quán),各示范站均建立了遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),開(kāi)通了微信、微博等交流平臺(tái),配備了輪椅、老花鏡、拐杖、雨傘、老年常用藥箱等物品,從細(xì)微處加強(qiáng)對(duì)老年人的人文關(guān)懷。市司法局將公益維權(quán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)列入了財(cái)政預(yù)算,在全市9個(gè)司法行政法律服務(wù)中心,普遍設(shè)立了法律援助服務(wù)接待窗口,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處設(shè)有法律援助工作站,5000余個(gè)村居設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),在全市形成了“兩中心一站一點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。二是出臺(tái)優(yōu)惠優(yōu)待政策措施。各示范站均開(kāi)通了“綠色服務(wù)通道”,設(shè)立了熱線電話,建立了熱線服務(wù)記錄和示范站工作臺(tái)帳,詳細(xì)記錄接訪或維權(quán)工作開(kāi)展的時(shí)間、人員、事項(xiàng)、處理結(jié)果、反饋回訪等情況。對(duì)困難老年人在司法援助和法律訴訟、執(zhí)行等過(guò)程中實(shí)行減免有待政策,積極開(kāi)展送溫暖和志愿服務(wù)等活動(dòng)。全市法院系統(tǒng)司法救助的老年人達(dá)196人,減、緩、免交訴訟費(fèi)11萬(wàn)余元。鄄城縣檢察院在五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室均設(shè)立了電子“信息超市”,將農(nóng)村老年人低保、糧食補(bǔ)貼等基本信息逐戶進(jìn)行登記錄入,方便群眾查詢。對(duì)群眾反映的低保金發(fā)放不公等問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)民政部門(mén)調(diào)查核實(shí),予以解決。市開(kāi)發(fā)區(qū)法院建立了老年心理咨詢、心理疏導(dǎo)和情緒宣泄等為老服務(wù)實(shí)驗(yàn)室。三是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范老年人維權(quán)服務(wù)行為。各示范站均建立和完善了有關(guān)規(guī)章制度和工作程序。全市各級(jí)公安、檢察院、法院系統(tǒng)優(yōu)先做好老年人維權(quán)案件的偵查、檢察、審判等工作;基層法律服務(wù)組織和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先優(yōu)惠為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法鑒定、公證辦理等服務(wù);民政、老齡切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管指導(dǎo),積極起到其做好機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年維權(quán)工作。曹縣法院、定陶檢察院、牡丹區(qū)民政局老行政服務(wù)大廳老年綜合服務(wù)窗口等示范站將有關(guān)法規(guī)政策、規(guī)章制度和工作程序等裝訂成冊(cè)。四是切實(shí)加強(qiáng)老年維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)考試選拔、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳統(tǒng)文化講座、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)等方式,加強(qiáng)老年維權(quán)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍形象和為老服務(wù)水平。如市開(kāi)發(fā)區(qū)法院通過(guò)常年堅(jiān)持開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育,提高,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的感恩意識(shí)、孝親敬老意識(shí)和尊老助老意識(shí)。成武縣法院通過(guò)考試選拔,將三名通過(guò)司考資格的年輕專(zhuān)業(yè)人才抽調(diào)到示范站工作。五是加強(qiáng)為老服務(wù)活動(dòng)。各示范站均在廣泛開(kāi)展老年人公益維權(quán)服務(wù)活動(dòng)的同時(shí),積極拓展服務(wù)活動(dòng),通過(guò)組織開(kāi)展回訪幫扶、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心和志愿服務(wù)等尊老助老活動(dòng),進(jìn)一步提升為老服務(wù)水平和干部隊(duì)伍形象。市法律援助中心專(zhuān)門(mén)成立老年人法律援助律師團(tuán),凡全市65周歲以上無(wú)固定生活來(lái)源的老年人,申請(qǐng)贍養(yǎng)費(fèi)的法律援助案件一律免于經(jīng)濟(jì)困難審查;對(duì)全市農(nóng)村“五保”老年人和城鄉(xiāng)低保老年人及高齡、空巢老人提出的援助申請(qǐng),簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先受理,對(duì)行動(dòng)不便的老年人,主動(dòng)提供上門(mén)服務(wù)。東明縣法院對(duì)于已審結(jié)的涉老案件,承辦法官通過(guò)電話或到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行回訪,了解當(dāng)事人履行義務(wù)的情況,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或村委會(huì)監(jiān)督當(dāng)事人履行義務(wù),滿足老年人的需求。對(duì)于在受理案件中發(fā)現(xiàn)被贍養(yǎng)人具備低保條件,又未辦理低保的,及時(shí)與鄉(xiāng)、村干部及民政部門(mén)協(xié)調(diào),解決老年人的低保問(wèn)題,近年來(lái)東明法院對(duì)涉老案件開(kāi)展回訪30余次。牡丹區(qū)民政部門(mén)專(zhuān)門(mén)行政服務(wù)大廳和部分養(yǎng)老公寓設(shè)立了老年維權(quán)服務(wù)窗口,配備陪了必要的為老服務(wù)用品,深入開(kāi)展了示范站創(chuàng)建活動(dòng)。
三、突出宣傳,著力打造老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站品牌。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)通過(guò)創(chuàng)建示范站活動(dòng),積極開(kāi)展普法宣傳和教育活動(dòng),努力擴(kuò)大示范站的社會(huì)影響力,打造老年人公益維權(quán)服務(wù)品牌,讓示范站成為老年人身邊的、社會(huì)能感受到、用得上的老年維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。市老齡辦聯(lián)合市法院開(kāi)展了《老年法》正式實(shí)施宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,聯(lián)合市司法局多次集中開(kāi)展老年維權(quán)活動(dòng),多次組織法律工作者開(kāi)展“一法一條例”知識(shí)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)咨詢和送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。如法院系統(tǒng)通過(guò)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、傳統(tǒng)文化教育和在為老綜合服務(wù)大廳張貼懸掛老年法規(guī)政策掛圖,在老年維權(quán)服務(wù)窗口擺放老年報(bào)刊等加強(qiáng)老年維權(quán)宣傳活動(dòng)。定陶縣檢察院廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)式播放老年法規(guī)政策和老年人公益維權(quán)服務(wù)制度和工作程等。市開(kāi)發(fā)區(qū)法院、東明縣法院等以審理案件為依托,通過(guò)法律咨詢、就地開(kāi)庭、庭審教育等方式,表明國(guó)家法律對(duì)保障老年人權(quán)益問(wèn)題的態(tài)度,表明人民法院盡力維護(hù)老年人權(quán)益的決心,讓群眾都知道老年人應(yīng)有的權(quán)益,從源頭上減少侵犯老年人權(quán)益案件的發(fā)生。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,推動(dòng)示范站創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。在創(chuàng)建活動(dòng)中,市老齡辦切實(shí)發(fā)揮牽頭部門(mén)的責(zé)任,主動(dòng)與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度。特別是根據(jù)省里安排部署,市老齡辦扎實(shí)做好山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站的評(píng)選申報(bào)申報(bào)工作,我市9家省級(jí)示范站都起到了較好的示范帶動(dòng)作用。為了迎接省里這次考評(píng),市老齡辦專(zhuān)門(mén)成立了以老齡辦主任為組長(zhǎng)、有關(guān)科室人員為成員的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體考評(píng)辦法,對(duì)照省里考核標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)各縣區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了全面考評(píng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距,及時(shí)整改落實(shí),收到了良好成效。