統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南京近年嬰兒出生率平均每年是7.8‰，按照目前668萬戶籍人口計算，每年約有5300名嬰兒出生。而作為在全國率先進(jìn)入老齡化的城市，南京的老齡化率實(shí)際高達(dá)23%。這是揚(yáng)子晚報記者昨天從南京市民政局獨(dú)家了解到的。

每百名南京人中超過23個是老人

記者從南京市老齡工作部門了解到，目前全市老年人口的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)還是2014年底的125萬人，如依據(jù)每年四五萬人步入老年概率計算，南京市實(shí)際老年人口預(yù)計超過130萬人。也就是說，100個市民中有超過23個是老人。根據(jù)全市平均每年嬰兒出生率7.8‰計算，如果在街上看到3個老人，對應(yīng)就只有兩個孩子。

一組數(shù)據(jù)還透露了南京老年人口較高的生活質(zhì)量：南京市民的平均預(yù)期壽命為81.7歲，其中男性79.6歲，女性83.9歲，長壽率位列全國其他城市前列。不容樂觀的數(shù)據(jù)則是：截至目前，全市0—14歲的青少年只有80萬人，不到老年人口的2/3。

相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)還有，南京市適婚的青年人，平均初婚年齡也第一次推遲到30歲，其中男性初婚為30.1歲，女性初婚為31.2歲。據(jù)悉，該數(shù)據(jù)也是江蘇省城市中最高的，并領(lǐng)先全國其他城市。

全市1255個社區(qū)，3成須提供助餐

南京市民政局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，2015年，全市民政突出了養(yǎng)老工作的權(quán)重，依照居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，信息技術(shù)為輔助的養(yǎng)老體系。

南京今年將從老人最關(guān)心的七個方面強(qiáng)化“養(yǎng)老”：為3萬名符合條件老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)：老年人助餐服務(wù)覆蓋全市1255個社區(qū)中的30%即400多個社區(qū)和村委會，不少于10萬人次，助浴服務(wù)不少于5000人次；每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)40張，建成300個醫(yī)養(yǎng)融合型、150個市aaa級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比率55%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營化率75%(公辦機(jī)構(gòu)民營化率50%)，護(hù)理員持證上崗率95%；培訓(xùn)2000名養(yǎng)老管理服務(wù)人員；建成面向全市的老年電子商務(wù)平臺；開展萬名老年人評估養(yǎng)老活動等。今年起，玄武區(qū)等還為80歲以上老人每月發(fā)放尊老金。

社區(qū)助餐點(diǎn)借助專業(yè)社會組織和餐飲企業(yè)，聯(lián)合社區(qū)平臺，試運(yùn)行兩年多來，解決了老人在家門口吃飯的難題，目前全市有近300家正常運(yùn)行的助餐點(diǎn)，全市有180萬人次老人實(shí)現(xiàn)就餐。在第一批助餐點(diǎn)上，老人持市民卡可以刷卡就餐，市養(yǎng)老平臺可以獲得數(shù)據(jù)，并對餐飲企業(yè)和社會組織予以獎勵。后續(xù)助餐點(diǎn)目前正在與市民卡公司接駁，老人很快就可以全面刷卡就餐。

養(yǎng)老院或衛(wèi)生中心可刷卡看病

針對95%以上選擇在家養(yǎng)老的老人，也即119萬以社區(qū)為背景安度晚年的老人，政府投資建設(shè)的社區(qū)服務(wù)中心，其中40%必須拿出來免費(fèi)供老人使用。去年起試點(diǎn)的社區(qū)助餐點(diǎn)、助浴服務(wù)等嘗試，就首先動用了這些用房。對于少數(shù)失能半失能入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人，將突破部門壁壘，讓老人在機(jī)構(gòu)就可以刷卡看病取藥。據(jù)介紹，目前南京市養(yǎng)老體系與醫(yī)療衛(wèi)生體系對接后實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)融合”的機(jī)構(gòu)有200家以上，在養(yǎng)老院看病或在隔壁、附近衛(wèi)生服務(wù)中心等看病刷卡的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已經(jīng)占總數(shù)的70%。目前已探索出的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有4種運(yùn)營模式，為老人入住提供了極大的便利。如公辦民營，公租民營，公建民營，公助民營，就是政府相關(guān)部門把財政資金建設(shè)好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，交付給市場專業(yè)養(yǎng)老人員管理運(yùn)營，政府在繼續(xù)提供公共服務(wù)外跟蹤監(jiān)管，保障老年人的權(quán)益。

此外，政府和社區(qū)資源不夠的，動員社會為老服務(wù)能量介入。據(jù)透露，今年市民政部門將牽頭成立市一級的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，將全市200多個專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)招致麾下，同時招募有專業(yè)背景的養(yǎng)老社會組織投入服務(wù)，政府以購買形式支付報酬。