各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局：

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2012〕15號(hào)）和《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2014〕30號(hào)）的有關(guān)要求，為做好本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度（以下分別簡(jiǎn)稱“低?！?、“五?！?、“優(yōu)撫”）的銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、制度銜接對(duì)象

本《通知》所指的低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象為市民政部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定確定的享受低保、五保、撫恤補(bǔ)助待遇的人員。

二、制度銜接規(guī)定

（一）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與低保制度銜接

本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的低保對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)后，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助；鼓勵(lì)有條件的村集體、社區(qū)、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織和個(gè)人對(duì)低保對(duì)象的繳費(fèi)提供補(bǔ)助或資助。

已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的低保對(duì)象，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。在審批或復(fù)核低保資格時(shí)，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入。

（二）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與五保制度銜接

本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的五保對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)后，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助；鼓勵(lì)有條件的村集體、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織和個(gè)人對(duì)五保對(duì)象的繳費(fèi)提供補(bǔ)助或資助。

已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的五保對(duì)象，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。在審批或復(fù)核五保資格時(shí)，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入。五保對(duì)象領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金低于本市農(nóng)村五保日常生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本市農(nóng)村五保日常生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足，同時(shí)享受本市五保對(duì)象其他待遇。

（三）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與優(yōu)撫制度銜接

本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的撫恤補(bǔ)助對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)后，享受政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。

已經(jīng)自愿參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的撫恤補(bǔ)助對(duì)象，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金，其撫恤補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。

三、工作要求

各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政部門(mén)要廣泛動(dòng)員并支持引導(dǎo)低保、五保和撫恤補(bǔ)助對(duì)象參加本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好制度銜接工作，確保本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及低保、五保、撫恤補(bǔ)助待遇的準(zhǔn)確、足額發(fā)放。

四、本通知自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日止。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市財(cái)政局

上海市民政局

2015年12月9日