今年以來，昆山通過“三突出”，不斷強(qiáng)化政策、細(xì)則和操作細(xì)節(jié)等“三層次”創(chuàng)新規(guī)范，大力扶持、全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，已取得階段性成果。

一是突出“快”字，及時(shí)出臺(tái)“政策文件”。根據(jù)市轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃要求，昆山市民政局在深入調(diào)研、內(nèi)部反復(fù)討論和與相關(guān)部門多次溝通的基礎(chǔ)上形成征求意見稿，經(jīng)市政府審議通過后，于今年7月初正式出臺(tái)《昆山市養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金扶持實(shí)施辦法（試行）》?！掇k法》明確了養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)補(bǔ)貼、虛擬養(yǎng)老院服務(wù)補(bǔ)貼等方面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金來源，有力地加強(qiáng)了對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的扶持力度。二是突出“細(xì)字”，詳細(xì)制定“實(shí)施細(xì)則”。為盡快兌現(xiàn)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，市民政局及時(shí)制定相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。對(duì)申辦流程、申報(bào)資料進(jìn)行了明確。特別是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及操作流程。三是突出“實(shí)”字，全面兌現(xiàn)“扶持資金”。為在第一時(shí)間將文件精神落到實(shí)處，市民政局抓緊兌現(xiàn)2015年度養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持資金。目前，已有康仁護(hù)理院、樂惠居養(yǎng)老服務(wù)中心、登云科技職業(yè)學(xué)院3家符合條件的單位分別拿到了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)學(xué)科補(bǔ)貼，總金額共計(jì)319萬元。

2016年，昆山將以“三強(qiáng)化”為抓手，以宣傳廣度、兌現(xiàn)力度和督檢深度“三維度”為突破口，力推養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。

一是著眼于“群眾知曉”，不斷強(qiáng)化“宣傳廣度”。利用好報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄、微信、微博等，營造全社會(huì)了解、關(guān)心、支持養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍。聯(lián)合基層村社區(qū)、老年協(xié)會(huì)等窗口單位開展政策宣傳工作，讓社會(huì)力量更好地了解政策，激發(fā)其參與的主動(dòng)性和積極性。二是著力于“調(diào)研摸排”，不斷強(qiáng)化“兌現(xiàn)力度”。認(rèn)真抓好資金兌現(xiàn)撥付工作，堅(jiān)持建成一批、驗(yàn)收一批、兌現(xiàn)一批的工作思路，對(duì)符合政策扶持條件的各家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心、虛擬養(yǎng)老院、大中專院校、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中排摸，確保無一遺漏。同時(shí)積極做好養(yǎng)老服務(wù)年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的資金發(fā)放工作。三是著重于“專業(yè)考評(píng)”，不斷強(qiáng)化“督檢深度”。力推資金使用規(guī)范化，探索實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià)制度，轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持資金撥付后定期對(duì)各家單位的資金使用情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，了解資金走向，確保用于養(yǎng)老服務(wù)再投入、再生產(chǎn)環(huán)節(jié)。力推服務(wù)運(yùn)營規(guī)范化，通過專業(yè)第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)，從行業(yè)要求、安全管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督自律等方面對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行考評(píng)。