川府發(fā)〔2015〕56號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省人民政府2015年12月2日

四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2015〕16號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”的省級(jí)統(tǒng)籌制度

我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行與財(cái)政管理體制相銜接的省級(jí)統(tǒng)籌制度。

（一）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。省人民政府及人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，各級(jí)須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得另行制定。

（二）統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以本人上年度繳費(fèi)工資核定當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為8%；單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員當(dāng)年的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。

（三）統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法。全省執(zhí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和統(tǒng)籌項(xiàng)目?；攫B(yǎng)老金調(diào)整按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定組織實(shí)施，全省執(zhí)行統(tǒng)一的調(diào)整辦法。

（四）統(tǒng)一編制和執(zhí)行基金預(yù)算。省統(tǒng)一組織編制年度基金預(yù)算，經(jīng)省人民政府審定并報(bào)請(qǐng)省人大審議批準(zhǔn)后，下達(dá)各地執(zhí)行。經(jīng)省人大批準(zhǔn)的基金預(yù)算具有剛性約束，各級(jí)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

（五）統(tǒng)一管理和使用基金?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行“收支兩條線”管理。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將征收的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額解繳到省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，納入省社?；鹭?cái)政專戶管理。全省各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付資金，由省財(cái)政從省社?；鹭?cái)政專戶撥入省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶，由省社保局通過(guò)支出戶統(tǒng)一劃撥到各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。

（六）統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程和管理制度。建立健全全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，建設(shè)全省統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，由省統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源。

（七）統(tǒng)一財(cái)政保障政策和財(cái)政資金管理。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按政策安排的機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)補(bǔ)助和基金缺口補(bǔ)助由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。繳費(fèi)補(bǔ)助資金撥付給單位，由單位按規(guī)定用于繳費(fèi)；基金缺口補(bǔ)助資金專項(xiàng)上解省財(cái)政，由省財(cái)政通過(guò)省社保基金財(cái)政專戶統(tǒng)一撥付給省社保局，由省社保局用于撥付各級(jí)待遇支付資金。

二、明確各級(jí)責(zé)任主體

實(shí)行與財(cái)政管理體制相銜接的省級(jí)統(tǒng)籌是確保我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。省級(jí)統(tǒng)籌是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種管理模式，各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然是征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和支付退休人員基本養(yǎng)老金的責(zé)任主體，必須切實(shí)承擔(dān)起與財(cái)政管理體制相適應(yīng)的征收、管理和支付責(zé)任，確保本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按月足額征收、解繳和基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確?；饑?yán)格規(guī)范管理、安全運(yùn)行。對(duì)違反統(tǒng)一政策和規(guī)定，未按時(shí)征收和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，或擅自突破政策擴(kuò)大基金支出的，除責(zé)令糾正外，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、認(rèn)真組織實(shí)施

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)劃分，制定具體措施和辦法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳要認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，強(qiáng)化基金監(jiān)管，及時(shí)研究解決施行中的困難和問(wèn)題，確保省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。