各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

為促進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，根據(jù)省人社廳《關(guān)于開展企業(yè)職工退休審核審批專項(xiàng)檢查的通知》（皖人社秘〔2015〕365號(hào)）和年度工作安排，決定在全市開展企業(yè)職工退休審核審批專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對象

各縣（市、區(qū)）企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休審批行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要延伸檢查基金征繳機(jī)構(gòu)、部分參保單位和待遇享受人員等。

二、檢查范圍

主要檢查2014年企業(yè)職工退休審核審批情況、基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)2015年1-10月份預(yù)警的退休異常信息，重點(diǎn)核查省廳反映的退休異常信息（數(shù)據(jù)通過基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)下發(fā)）。必要時(shí)，可延伸檢查其他年度。

三、檢查內(nèi)容

（一）制度建設(shè)執(zhí)行情況。

主要包括：是否建立有效的退休審核審批工作制度；內(nèi)控制度是否嚴(yán)密；退休審批流程是否按照《安徽省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理規(guī)定》（勞社〔2008〕45號(hào)）建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）退休審核審批情況

1.退休審批內(nèi)容檢查。主要包括：正常退休是否符合相關(guān)條件并履行相應(yīng)程序；特殊工種提前退休是否符合要求的崗位和年限；非因公致殘或因病喪失勞動(dòng)能力是否提供符合要求的勞動(dòng)能力鑒定材料；一次性繳費(fèi)退休人員審批是否符合規(guī)定；其他提前退休是否符合相關(guān)文件依據(jù)要求；是否存在審核審批不嚴(yán)、違規(guī)審核審批等問題。

2.退休審批程序檢查。主要包括：退休審批是否經(jīng)過申報(bào)、受理、審查、復(fù)核、公示、批復(fù)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按程序進(jìn)行。重點(diǎn)檢查：參保人員達(dá)到法定年齡辦理退休時(shí)，是否按規(guī)定提出書面申請；初審是否做書面審查記錄和檔案摘錄，由審查人員簽署初審意見；在初審、復(fù)核程序后是否進(jìn)行公示，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是否留有公示縮樣備案；退休條件和待遇更正是否有申報(bào)和更正意見，是否經(jīng)審查小組認(rèn)定；特殊退休事項(xiàng)是否經(jīng)集體研究并出具批復(fù)文件等。

3.經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢查。主要包括：是否有利用他人參保信息，冒名頂替辦理退休的；退休人員檔案是否存在涂改痕跡，是否有偽造檔案虛假參保，違規(guī)辦理退休的；是否有違規(guī)修改個(gè)人參保數(shù)據(jù)，提高個(gè)人退休待遇的；是否有未經(jīng)審批授權(quán)，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)擅自修改有關(guān)數(shù)據(jù)的；在信息系統(tǒng)中更改出生日期和繳費(fèi)年限等重要數(shù)據(jù)的辦理手續(xù)是否完備。

（三）待遇核定情況。主要包括：待遇核定依據(jù)是否合法合規(guī)；核定的待遇是否符合相關(guān)規(guī)定并履行相應(yīng)的程序；待遇核定結(jié)果是否準(zhǔn)確，待遇信息更正是否有更正申請和紙質(zhì)批復(fù)，有無篡改養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)算結(jié)果等問題。

（四）檔案管理情況。主要包括：是否建立了完善的參保人員檔案管理制度；靈活就業(yè)參保人員檔案是否集中管理；退休審核審批相關(guān)材料是否按規(guī)定留存和歸檔；是否存在未按規(guī)定歸檔、擅自銷毀檔案等問題。

四、檢查方式和時(shí)間安排

（一）檢查方式。主要采取自查、抽查或互查相結(jié)合的方式開展。各地開展全面自查，市局適時(shí)抽查和組織縣（市、區(qū)）互查，抽查面不低于80%。

本次檢查，凡是省廳下發(fā)的各地2014年“正常退休（異常）、 政策性提前退休、特殊工種、病退、退職”人員，必須全部檢查，并逐人填報(bào)《企業(yè)職工退休審批檔案監(jiān)督檢查表》；由基金監(jiān)管軟件預(yù)警的各地退休異常人員信息，將實(shí)行抽查，抽查數(shù)目不少于10人。

（二）時(shí)間安排。從2015年12月開始，至2016年2月5日前結(jié)束。

2015年12月上旬，市人社局結(jié)合實(shí)際情況制定具體檢查實(shí)施方案（相關(guān)表格可從市人社局網(wǎng)站www.cz12333.gov.cn公示公告欄下載）。

2015年12月中旬至2016年1月上旬，各縣（市、區(qū)）組織開展自查；2016年1月10日前，各地將自查報(bào)告報(bào)市局基金監(jiān)督科、養(yǎng)老保險(xiǎn)科。

2016年2月5日前，市級(jí)組織抽查和縣（市、區(qū)）互查，具體時(shí)間另行通知。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)職工退休審核審批專項(xiàng)檢查，是維護(hù)基金安全、促進(jìn)制度健康運(yùn)行的重要措施，各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)檢查的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保檢查工作順利實(shí)施。具體檢查工作由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，共同組織開展。

（二）認(rèn)真開展檢查。這次企業(yè)職工退休審核審批專項(xiàng)檢查，涉及的范圍廣、人員數(shù)量多，工作環(huán)節(jié)和情況復(fù)雜，各地要認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任。檢查實(shí)施中，要嚴(yán)格按照檢查方案規(guī)定的內(nèi)容和要求，扎實(shí)開展檢查，認(rèn)真填報(bào)有關(guān)檢查表格。特別是對本次省廳通過基金監(jiān)管軟件系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)并下發(fā)的企業(yè)職工退休異常信息，要認(rèn)真核查退休人員檔案材料，存在疑點(diǎn)的應(yīng)如實(shí)記錄在案，嚴(yán)格按規(guī)定組織核查處理到位，確保檢查質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格整改提高。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出整改處理意見，督促問題地區(qū)制訂整改計(jì)劃和整改措施，認(rèn)真組織整改，提高檢查實(shí)效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)辦理退休、套取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等違法違規(guī)行為，要提交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。重大問題，要及時(shí)如實(shí)上報(bào)。要認(rèn)真總結(jié)檢查經(jīng)驗(yàn)，針對企業(yè)職工退休審核審批工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善政策、制度和流程，規(guī)范管理和經(jīng)辦服務(wù)行為，更好地維護(hù)基金安全和廣大參保職工的合法權(quán)益。

附件：1.企業(yè)職工退休審批檔案監(jiān)督檢查表

2.各縣（市、區(qū)）企業(yè)職工退休審核審批檢查匯總表