一、基本工作情況

歷城區(qū)共有60歲以上的老年人10.7萬，占總?cè)丝诘?2.2%，已經(jīng)步入老齡化社會。在60歲以上的老年人中，有農(nóng)村五保對象664人，約占農(nóng)業(yè)人口的1.6‰，這些人的養(yǎng)老問題越來越受到各級黨委、政府的高度重視。特別是近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照以人為本的執(zhí)政理念，把敬老院建設和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作作為踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的大事常抓不懈。

落實上級對農(nóng)村敬老院建設和五保供養(yǎng)工作的更高要求，適應新形勢下五保供養(yǎng)工作需要，區(qū)委、區(qū)政府按照省一級敬老院建設配套標準和五保對象100%集中供養(yǎng)的規(guī)模，一手抓敬老院建設，一手抓五保集中供養(yǎng)率的提高。一是搶抓省、市對農(nóng)村敬老院改造項目支持機遇，積極爭取省市支持資金，及時配套資金，科學布局、高起點規(guī)劃、高標準設計、高質(zhì)量建設，對全區(qū)敬老院進行重新新建、改擴建，實施新一輪提升改造。二是狠抓五保對象入院集中供養(yǎng)，努力提高集中供養(yǎng)率。充分利用原有敬老院和新建成的敬老院一切可以利用的供養(yǎng)床位，最大限度地吸納五保對象入住，實現(xiàn)敬老院供養(yǎng)床位滿負荷供養(yǎng)。

二、存在問題及主要原因

盡管我區(qū)敬老院建設和五保供養(yǎng)工作都取得了一些成績，但也必須清醒地認識到：無論是敬老院建設，還是五保供養(yǎng)工作，距區(qū)委、區(qū)政府和省、市的有關要求還有很大的差距?？傮w上還存在五保對象入住集中供養(yǎng)率較低的問題。究其原因，主要有以下兩個方面：

(1)是在敬老院建設方面，部分敬老院配套設施還不夠完善，例如港溝敬老院整體條件較差，錦繡川、高而敬老院提升改造還在進行尚未完成，導致這些鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率偏低。

(2)是由于觀念問題，有部分五保對象不愿進敬老院集中供養(yǎng)，認為進敬老院是件丟人的事，其親屬也愿意負責供養(yǎng)。

三、下步工作計劃

針對以上存在的問題，我們決定利用從現(xiàn)在到年底有限的時間，堅決打好敬老院建設、五保對象入住集中供養(yǎng)和管理服務的攻堅戰(zhàn)。

敬老院建設方面：一是重點部署，落實責任。將敬老院建設和五保供養(yǎng)工作作為今年全區(qū)民政工作重點進行安排、部署和督導落實，與每個鎮(zhèn)（辦）簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是已經(jīng)基本建成的敬老院項目要加快設施配套進度，爭取盡快投入使用，入住五保對象。

五保對象集中供養(yǎng)方面：一是按照年初下達的任務指標，充分利用原有和新建成的敬老院一切可以利用的供養(yǎng)床位，最大限度的吸納五保對象入住，實現(xiàn)敬老院供養(yǎng)床位滿負荷供養(yǎng)，確保區(qū)委、區(qū)政府提出的今年實現(xiàn)五保對象集中供養(yǎng)率達到70%以上任務目標。二是強化調(diào)度督導。圍繞新建、改擴建敬老院的定點選址、規(guī)劃設計和已建成敬老院的設施配套、庭院美化、督促入住等工作，除民政局日常調(diào)度、督導外，區(qū)領導帶領民政局負責同志多次深入到鎮(zhèn)（辦）實地進行調(diào)研、檢察和具體指導，與鎮(zhèn)（辦）領導面對面研究工作，破解難題。

黨的十八大把關注民生、保障民生、改善民生提到了更加突出的位置，廣大五保對象是最應重點關注保障的弱勢群體之一，解決好他們的養(yǎng)老問題，是各級黨政和社會各界的共同責任，我們決心牢記宗旨，不辱使命，不斷探索五保供養(yǎng)工作的新路子，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。