周口市人民政府

關(guān)于印發(fā)周口市住房公積金監(jiān)督管理辦法的

通 知

周政 〔2011〕 79號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《周口市住房公積金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一一年十一月十五日

周口市住房公積金監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強住房公積金的管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，保障住房公積金的安全，維護繳存人的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《河南省住房公積金管理條例》和國家四部委《住房公積金行政監(jiān)督辦法》等，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)負責(zé)制定和調(diào)整住房公積金的具體管理辦法；市住房公積金管理中心負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理運作，任何單位不得另設(shè)賬戶自行管理。

第三條 建設(shè)、財政、審計及中國人民銀行周口市中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會周口監(jiān)管分局等有關(guān)部門（以下簡稱監(jiān)督部門）依據(jù)管理職權(quán)，對本市住房公積金管理活動實施的監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 符合《住房公積金管理條例》規(guī)定的單位均應(yīng)建立住房公積金制度并按時足額繳存住房公積金，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

第五條 住房公積金監(jiān)督管理包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行住房公積金管理法規(guī)和政策情況；

（二）住房公積金管理委員會履行決策職責(zé)情況；

（三）住房公積金管理中心履行職責(zé)情況以及依法接受監(jiān)督情況；

（四）住房公積金增值收益分配情況；

（五）受委托銀行承辦住房公積金有關(guān)金融業(yè)務(wù)和相關(guān)手續(xù)情況；

（六）住房公積金管理中的其他事項。

第六條 管委會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行（以下簡稱受委托銀行）。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。

受委托銀行應(yīng)按簽訂的委托合同條款，辦理相關(guān)住房公積金業(yè)務(wù)。

第七條 市住房公積金管理中心，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理住房公積金繳存、貸款、提取等業(yè)務(wù)。

第八條 市住房公積金管理中心編制的住房公積金年度歸集、使用計劃征求財政部門意見后提交管委會審批；住房公積金年度預(yù)算、決算和增值收益分配方案，經(jīng)財政部門審核后報管委會審議。

第九條 市住房公積金管理中心應(yīng)按財政部《住房公積金財務(wù)管理辦法》（財綜字〔1999〕59號）的規(guī)定，對住房公積金增值收益進行分配。

住房公積金增值收益專項用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，住房公積金管理中心的建設(shè)、管理費用及城市廉租住房的建設(shè)補充資金。

第十條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部監(jiān)督管理制度和安全責(zé)任制度，按照住房公積金管理中心職責(zé)和內(nèi)部授權(quán)管理的原則負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的運作安全。在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)管委會批準(zhǔn)，市住房公積金管理中心可以將住房公積金用于購買國債。但不得有下列行為：

（一）與證券公司簽訂理財協(xié)議進行理財管理；

（二）違反規(guī)定在證券市場購買國債及將國債進行質(zhì)押或流通；

（三）向他人提供擔(dān)保；

（四）將住房公積金用于參股和購買股票。

第十一條 住房公積金原始憑證、賬簿、財務(wù)報告等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整。

受委托銀行、市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期相互核對住房公積金收支情況，保證住房公積金收支、帳表、賬實相符。

第十二條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定全面、真實、及時向省主管部門、市財政等部門報送住房公積金統(tǒng)計、會計等各類報表。

第十三條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證，繳存住房公積金的職工有權(quán)向住房公積金管理部門或受托銀行查詢本人住房公積金繳存和使用情況。

市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會公布住房公積金繳存和使用情況，接受社會監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房公積金監(jiān)督管理工作：

（一）建設(shè)部門負責(zé)對住房公積金相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。

（二）財政部門負責(zé)對住房公積金歸集、使用計劃和年度預(yù)、決算以及增值收益分配方案等情況進行審核和監(jiān)督；

（三）審計部門負責(zé)對住房公積金管理和使用情況進行審計監(jiān)督和對住房公積金中心負責(zé)人進行經(jīng)濟責(zé)任審計；

（四）人民銀行負責(zé)對住房公積金賬戶開設(shè)、利率政策執(zhí)行及信貸業(yè)務(wù)等情況進行檢查監(jiān)督；

（五）銀行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)對受委托銀行承辦住房公積金有關(guān)金融業(yè)務(wù)和相關(guān)手續(xù)進行檢查監(jiān)督。

第十五條 監(jiān)督部門對被監(jiān)督單位可以實行現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督部門對被監(jiān)督單位實施的實地檢查，并實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的制度。非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督部門對被監(jiān)督單位報送的住房公積金管理有關(guān)文件和數(shù)據(jù)資料進行的檢查、分析。

第十六條 監(jiān)督部門及其工作人員在履行檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位提供與監(jiān)督事項有關(guān)的管理文件、財務(wù)賬目、原始憑證及其他資料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，要求就監(jiān)督事項涉及的問題做出解釋和說明，并取得有關(guān)證明材料；

（三）對被監(jiān)督單位和人員隱匿、偽造、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表，轉(zhuǎn)移、隱匿住房公積金資產(chǎn)以及其他違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為，責(zé)令停止和予以糾正；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十七條 監(jiān)督部門對被監(jiān)督單位查證屬實的違法違規(guī)行為，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出以下監(jiān)督?jīng)Q定或者監(jiān)督建議：

（一）責(zé)令被監(jiān)督單位限期改正；

（二）建議按照干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；

（三）建議住房公積金管理中心按規(guī)定解除與有關(guān)商業(yè)銀行分支機構(gòu)經(jīng)辦住房公積金金融業(yè)務(wù)和相關(guān)手續(xù)的委托關(guān)系；

（四）構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（五）其他決定或建議。

第十八條 繳存單位和個人均有權(quán)舉報住房公積金管理和監(jiān)督中的違紀(jì)違法行為。

監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話并為舉報人保密。任何單位和個人不得阻撓、壓制或者打擊報復(fù)舉報人。

第十九條 被監(jiān)督單位及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法進行處理：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；

（二）未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；

（三）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；

（四）管委會指定的委托銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；

（五）未建立職工住房公積金明細賬的；

（六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的；

（七）未按照規(guī)定用住房公積金購買債券的；

（八）侵占、挪用住房公積金的；

（九）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督檢查的；

（十）拒絕或者拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的；

（十一）隱匿、偽造、變造、毀棄與住房公積金有關(guān)資料的；

（十二）未按照規(guī)定公開住房公積金收支情況及其他住房公積金信息的；

（十三）轉(zhuǎn)移、隱匿住房公積金資產(chǎn)的；

（十四）阻撓、壓制或者打擊報復(fù)舉報人的；

（十五）有其他違法違規(guī)行為的。

第二十條 監(jiān)督部門在履行監(jiān)督職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)重要問題和重大事項，應(yīng)及時向市政府報告；發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理的事項，應(yīng)及時通知相關(guān)部門處理。

第二十一條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守，造成經(jīng)濟損失的，由市政府予以通報批評，并由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對直接責(zé)任人員及相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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