近年來,臨安市結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢,以需求為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,通過降低準(zhǔn)入門檻、實施建設(shè)運營補貼、保險費補貼、政府購買服務(wù)等辦法,積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),不斷提升社會養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是降低準(zhǔn)入門檻。簡化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)審批程序,籌辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的注冊資金為每張床位不低于2000元,總注冊資金不低于10萬元。該市近幾年來先后成立長壽家園、新大陸?zhàn)B老院等8家民辦養(yǎng)老機構(gòu),擁有床位數(shù)達(dá)711張,占該市總床位數(shù)的17?
二是實行稅收減免。民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;用電、用水、用氣(燃料、燃?xì)?、熱汽)等與居民用戶實行同價。免收養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費。減半收取養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通信費(國內(nèi)固定電話)、視聽費、數(shù)字電視機頂盒購置費。
三是建立民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營補貼。對以自建產(chǎn)權(quán)用房舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的,床位數(shù)達(dá)到50張(含)以上,給予每張養(yǎng)老床位一次性3000元補助;床位數(shù)50張以內(nèi)的,給予每張養(yǎng)老床位一次性1500元補助。對租賃用房舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的,床位數(shù)在50張(含)以上,分5年給予每年每張500元補助;床位數(shù)在50張以內(nèi),分5年給予每年每張300元補助。該市近年來先后對8所民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放一次性建設(shè)補貼155萬元。
四是引導(dǎo)民間資本創(chuàng)辦護(hù)理型養(yǎng)老機構(gòu)。大力扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展老年疾病康復(fù)、老年護(hù)理、臨終關(guān)懷等醫(yī)療服務(wù)。同時,高、中、初級職業(yè)資格證書的護(hù)理員(助老員),每月工資分別不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的1.6、1.4、1.3倍。對中、高等院校老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生入職養(yǎng)老機構(gòu)并簽約入職協(xié)議滿5年的,分別一次性給予2.1萬元和4萬元入職獎補。
五是推行民辦養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險制度。采取降低運營分險,由政府購買服務(wù),建立老年人保險制度,對民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照60元/人繳納機構(gòu)綜合責(zé)任保險的;對城市“三無”老人、農(nóng)村五保老人購買人身意外傷害保險的,每人每年保險費20元由市財政承擔(dān),以化解養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在運營過程中潛在的風(fēng)險。