目前，我市60周歲以上的老年人口約55.75萬人，農(nóng)村老人約38.7萬人，全市農(nóng)村留守老人為18.9萬，為確保其同步實現(xiàn)全面小康，加大政策扶持，使其老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所為。我市加大力度制定農(nóng)村留守老人扶貧工程專項方案。

一是加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓更多老人入住機構(gòu)養(yǎng)老。加大投入，加快建設(shè)進度，確保圓滿完成“十二五”全市農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)。加大農(nóng)村民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度，重點鼓勵民間投資，積極支持民間資本以民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等方式，參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，以彌補政府投入資金的不足，緩解我市農(nóng)村養(yǎng)老的負擔和壓力，滿足“五保”、“三無”和“空巢”老人養(yǎng)老基本服務(wù)需求，最大限度讓“留守空巢”老人入住機構(gòu)養(yǎng)老。

二是落實老年優(yōu)待政策，提供基本生活保障。將低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助、高齡補貼、購買服務(wù)等方面的社會保障工作兌現(xiàn)落實到位。

三是加強農(nóng)村基層老年協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮互助養(yǎng)老功能。充分發(fā)揮基層老年協(xié)會自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我維權(quán)和自我娛樂的特殊作用，有效破解當前人口老齡化帶來的一系列問題。在“十二五”全市城鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會達到95%以上，農(nóng)村社區(qū)（行政村）老年協(xié)會達到80%以上的基礎(chǔ)上，力爭到“十三五”期末，消除村級老年人協(xié)會盲點，實現(xiàn)老年協(xié)會全覆蓋。

四是弘揚孝道文化，強化家庭贍養(yǎng)義務(wù)。加強廣泛宣傳，大力營造社會尊老敬老愛老助老意識；開展典型示范。加大孝親敬老先進人物先進事跡宣傳力度，充分發(fā)揮先進典型的榜樣作用。進行親屬帶動，起好關(guān)愛老人的帶頭作用。

五是積極建設(shè)數(shù)字化養(yǎng)老平臺，為居家養(yǎng)老提供服務(wù)。目前我市民政系統(tǒng)正與中國電信廣元分公司進行洽談，擬構(gòu)建市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理體系和24小時呼叫服務(wù)求助體系，盡快實現(xiàn)為不在機構(gòu)養(yǎng)老的97%的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。