安康市：小小社保卡服务大民生

初冬时节，秦岭南麓的安康市汉滨区北山乡镇谭坝镇，沿途公路两旁的红叶美不胜收。新华村村民陈国桥正在村上的长群超市取款。

“以往办业务要赶早到集镇，来回耽搁个把小时，需往返几十元路费，自超市装上陕西信合e终端，随时随地都能取到钱，终端还可办理社保卡查询缴费领取，再有两年，我满60岁了也可以和他们一样，就近在这里领到养老金了。”陈国桥高兴地说。在他办理业务前，就有好几个村民拿着自己的社保卡，通过e终端领到养老金。

很长一段时间，“缴费难”、“取款难”、“经办难”是城乡居民养老保险工作推进过程中的三大难题。安康是国家秦巴山区集中连片特困地区，境内山高坡陡、交通滞后，社保“三难”问题尤为突出。

为让惠民政策更好便利于民，让贫困山区群众能享受到更加便捷优质的社保服务，2014年12月，安康市在石泉县启动社保卡发行应用试点工作，确定城乡居民基本养老保险率先应用社保卡开展养老金发放和社保费银行代扣代缴试点，建立健全县、镇、村三级服务平台，实现群众参保登记、资格认证、社保费缴纳、待遇领取、权益查询“五个不出村”，致力于打通为民服务的“最后一公里”。至此，安康社保“三难”问题的突围路径开始破题。

该张由省人社厅统一制作的社保卡打破原有社保费征缴模式，参保群众能就近在村上的金融机构社保服务点自主完成参保登记、社保费缴纳、待遇领取、信息查询等操作，因其便捷高效，从而赢得了安康广大偏远山区群众的一片叫好。

今年7月2日，安康市社保卡建设推进工作现场会在石泉县池河镇明星村召开，数百名群众观摩了社保卡发放、社保费代扣代缴流程，并现场领取社保卡，由此标志着社保卡发行应用正式在全市推广。首批102万张社保卡陆续发放到全市广大群众手中。

为确保该项工作扎实有序推进，安康市以此次社保卡建设推进现场会为契机，及时邀请省人社厅网管中心专技人员，对城乡居民社会养老保险经办机构，市、县区合作金融机构服务网点负责人员、技术人员进行社保卡制卡、补卡系统操作等进行知识培训，切实提高经办机构、合作金融机构的办事服务能力。同时通过建立人社、公安、财政、合作银行与镇村的联动机制，全力确保发卡任务的圆满完成。

具体发行工作中，通过印制《社会保障卡发行应用情况月调度表》，及时掌握各县区工作开展情况，强化监管督办。同时在全市广泛宣传社保卡发行应用工作，对社保卡发行、社保费代扣代缴工作流程、注意事项等进行专题业务辅导，让更多群众享受到了现代金融工具带给广大农村群众的普惠金融服务。

“这下好了，以后我在外打工直接往卡里存钱就行了，再也不用上门缴费了，太方便了。”安康市紫阳县红椿镇大青村村民余明勇不断向我们介绍着社保卡的好。

像汉滨区谭坝镇、紫阳县红椿镇这样的山区偏远乡镇一样，随着全市社保经办机构与相关银行社保卡项目合作协议的签订，全新的工作模式不断倒逼着全市金融机构服务水平的不断提升，进一步增加各镇村服务网点，让社保卡真正成为广大山区群众致富增收、安享晚年的“定心丸”，成为政府服务群众的“好帮手”与“好管家”。

从逐步摸索到扩大推广，从反映平平到广受欢迎，社保卡经过半年实践应用，如今已成为安康市广大山区群众交口称赞的“贴心客服”。据统计，合作银行目前已在全市行政村设置金融便民服务网点1614个，设备投放率达到93%。