山東省威海市文登區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38家，其中,公辦敬老院13家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)25家，入住老人4000余位。近年來，該區(qū)民政局以保障老人安全為目標(biāo)，堅(jiān)持部門管理、行業(yè)管理、屬地管理“三結(jié)合”，從制度入手，從整改落實(shí)落腳，狠抓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全納入民政重點(diǎn)工作

文登區(qū)民政局將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全列入民政重點(diǎn)工作，納入常態(tài)化管理，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一調(diào)度、每季度一檢查、每半年一小結(jié)、每年一總結(jié)”制度。

區(qū)民政局在征求公安消防、食品藥監(jiān)等部門意見后，擬定了《文登區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全規(guī)范（試行）》，通過區(qū)政府辦公室下發(fā)至各鎮(zhèn)辦，南海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、埠口港管委及政府各部門單位貫徹執(zhí)行。該規(guī)范自2015年1月1日起施行，明確將安全作為一條紅線，任何單位和個(gè)人不能觸碰。

區(qū)民政局每年都組織開展“三個(gè)一”活動，即參加一次消防安全員培訓(xùn)、組織一次消防知識講座、開展一次消防安全現(xiàn)場演練，提升全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全知識水平和安全防范意識。區(qū)民政局還將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作納入?yún)^(qū)委考核辦對各鎮(zhèn)辦目標(biāo)績效考核中，實(shí)行一票否決。同時(shí)，也將其納入對各鎮(zhèn)辦民政科目標(biāo)績效考核，以激發(fā)安全工作積極性。

部門聯(lián)動排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患

參照《文登區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全規(guī)范（試行）》，擬定了安全檢查情況表，重點(diǎn)檢查消防、食品衛(wèi)生、建筑、人員、醫(yī)療及其他安全等方面，做到無死角、全覆蓋。聯(lián)合消防、食藥監(jiān)等部門，每年不少于兩次對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。今年4月下旬，擬定了《文登區(qū)關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治的實(shí)施方案》，由民政牽頭，聯(lián)合消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等部門，對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了為期一周的拉網(wǎng)式安全大檢查活動。通過實(shí)地查看和查閱資料等方式，逐一檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的飲食、用電、消防、衛(wèi)生等安全狀況，當(dāng)場指出問題，填寫安全檢查情況表。能當(dāng)場整改的，責(zé)令立即整改；不能立即整改的，由民政局梳理匯總后，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。此次檢查，共發(fā)現(xiàn)問題123處，當(dāng)場解決26處，限期整改97處，下達(dá)責(zé)令整改通知書36份。

從源頭上堵塞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全漏洞

區(qū)民政局從源頭上堵塞安全漏洞，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全消防安全等各類安全制度，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)構(gòu)一檔”，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。區(qū)民政局、區(qū)消防大隊(duì)與所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂了《安全責(zé)任書》《消防安全牽手協(xié)議書》。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均建立了消防安全、人身安全、食品安全等方面的制度，并逐一抓好落實(shí)。

在消防安全上，加強(qiáng)用電安全，杜絕火災(zāi)隱患；在人身安全上，完善門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格出入院登記，并為外出老人配發(fā)標(biāo)明姓名及聯(lián)系方式的信息牌，防止走失。投資近20萬元，全部新上監(jiān)控設(shè)備，夜間值班人員通過監(jiān)控設(shè)備能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)院內(nèi)老人動向。