河南省勞動和社會保障廳

【文號】：豫勞社基金[2007]10號

【主題詞】：

各省轄市勞動和社會保障局：

為方便參保單位、參保人員和社會各方面及時了解社會保險相關信息，維護參保對象的合法權益，加強社會監(jiān)督，促進社會保險事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)勞動和社會保障部《關于建立社會保險信息披露制度的指導意見》（勞社部發(fā)〔2007〕19號）文件精神，結合我省實際，現(xiàn)就建立社會保險信息披露制度提出如下意見：

一、充分認識社會保險信息披露工作的重要性和必要性

社會保險信息披露，是指勞動保障行政部門及其社會保險經辦機構將社會保險參保、經辦、服務有關情況以及社會保險基金征繳、管理、使用等信息向社會予以公開的行為。社會保險經辦機構具有依法管理社會保險公共事務的權力，同時也有將其行使經辦的依據(jù)、管理過程和結果向參保對象及社會披露的義務。建立社會保險信息披露制度是推進勞動保障系統(tǒng)政務公開的重要措施，有利于促進經辦機構及其工作人員依法履行職責、簡化經辦手續(xù)，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的經辦管理體制和工作機制，充分保障參保對象的知情權，廣泛接受社會監(jiān)督，促進社會保險基金的安全完整，維護廣大勞動者的合法權益。

二、建立社會保險信息披露制度的指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。建立社會保險信息披露制度要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以推進和諧中原建設為目標，以保障參保對象的知情權、維護參保對象的合法權益為出發(fā)點和落腳點，主動接受監(jiān)督，提高社會保險經辦、管理、服務工作的透明度，推動社會保險事業(yè)健康發(fā)展，更好地為構建和諧社會服務。

（二）基本原則。社會保險信息披露要遵循“依法披露、突出重點、真實有效、促進和諧”的原則，披露的內容要真實準確，方式要方便快捷。社會保險經辦管理服務事項除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私不得披露之外，要嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定如實披露。

（三）工作目標。各級勞動保障行政部門及其社會保險經辦機構要將信息披露制度建設與實現(xiàn)社會保險管理服務規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的目標緊密結合，使信息披露成為社會保險工作的一項基本制度。通過建立社會保險信息披露制度，增強各級經辦機構的服務意識、便民意識，促進社會保險管理服務水平不斷提高。

三、社會保險信息披露的范圍、內容

各級勞動保障行政部門及其社會保險經辦機構應當按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞社會保險經辦管理服務的職責，從人民群眾關心和涉及人民群眾切身利益的問題入手，按照方便群眾辦事、便于群眾知情、利于群眾監(jiān)督的要求，循序漸進，不斷拓展信息披露的內容。具體披露內容如下：

（一）各項社會保險的參保單位數(shù)、人數(shù)，享受社會保險待遇的人數(shù)及享受社會保險待遇情況；

（二）各項社會保險基金收入、支出及基金管理、存放、投資運營和收益情況；

（三）統(tǒng)籌地區(qū)參保人員基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金積累和記賬利率；

（四）統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資、參保人員人均繳納社會保險費基數(shù)、靈活就業(yè)人員繳費比例和繳費基數(shù)；

（五）參保單位繳納社會保險費情況；

（六）清理欠繳社會保險費情況；

（七）基本養(yǎng)老保險當期參保離退休人員增減情況；

（八）定點醫(yī)療機構醫(yī)療費用、醫(yī)療服務和醫(yī)療質量信息；

（九）社會保險經辦管理服務主要情況和重要事件；

（十）社會保險違規(guī)違紀案例的處理及其整改情況；

（十一）企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶做實情況；

（十二）其他需要披露的事項。

各地在不違反法律規(guī)定、不損害基金安全、不涉及參保單位商業(yè)秘密和參保人員隱私的前提下，可以結合當?shù)貙嶋H，擴充披露內容和范圍。要重視對重大事項及關聯(lián)信息的披露。社會保險制度、經辦、管理、服務等事項發(fā)生調整時，應及時公布相關信息。披露內容或事項可能引起社會不穩(wěn)定的，可以不披露或暫緩披露。

四、社會保險信息披露的組織管理、形式和時間

（一）組織管理。各級勞動保障行政部門負責本地區(qū)社會保險信息披露工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，負責審批本地區(qū)和本級所披露的社會保險信息。經辦機構按照規(guī)定提出需要披露的社會保險信息，經單位主要領導審定后，報勞動保障行政部門領導批準，由勞動保障行政部門統(tǒng)一向社會披露。

廳基金監(jiān)督處負責全省和省本級社會保險信息披露工作的組織、指導和監(jiān)督工作。各地也要明確相應的機構，負責本地區(qū)和本級社會保險信息披露工作。

（二）披露形式。要充分利用各種信息平臺和資源，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視以及“12333”咨詢電話等渠道進行披露，將信息披露的主要內容置于社會保險服務場所，供參保對象及相關利益人查閱。省廳以“河南省勞動保障網(wǎng)”為主要方式披露社會保險信息。各省轄市、縣（市、區(qū)）勞動保障局要結合金保工程建設，努力創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)網(wǎng)上信息披露。繼續(xù)開發(fā)、完善“勞動保障信息網(wǎng)”，建立社會保險信息電子查詢系統(tǒng)，向參保對象提供方便、快捷的信息披露服務。各級經辦機構應當上墻公示社會保險的辦事程序、辦事指南、舉報電話等內容，并在直接面向參保對象的服務場所設置大屏幕、觸摸屏等設備，及時提供信息查詢。

公開披露的社會保險信息應采用中文文本，披露信息中的數(shù)字性陳述應使用阿拉伯數(shù)字，計量貨幣為人民幣。

（三）披露時間。各地應于每年4月份披露上年社會保險信息。各經辦機構應于每年第一季度末按規(guī)定提供上年社會保險信息。在社會保險重大事項發(fā)生后，應及時制作重大事項公告并刊登在主要媒體上，同時登載在本級勞動保障部門政府網(wǎng)站上，網(wǎng)頁至少保留12個月。

五、逐步建立完善社會保險信息披露的有關制度

（一）建立社會保險信息聯(lián)絡員制度。各社會保險經辦機構至少要明確一名信息聯(lián)絡員，具體負責社會保險的信息保障。

（二）建立健全信息考核制度。將各經辦機構社會保險信息披露情況作為目標考核和干部考核的重要內容，并作為各單位評選優(yōu)質服務窗口的基本條件之一。

（三）建立健全責任追究制度。各社會保險經辦機構要對社會保險信息嚴格把關，確保信息披露及時、真實、準確、安全，對信息披露不實或故意提供虛假信息、損害參保對象合法權益等情況造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

各級勞動保障部門要高度重視社會保險信息披露制度建設工作，為信息披露提供必要的條件，在人員、設備、經費等方面予以支持。各部門、各經辦機構之間要加強協(xié)調，共同做好信息披露工作。要加強與新聞媒體等部門的聯(lián)系，協(xié)調統(tǒng)一宣傳口徑，確保信息披露工作及時、有效地開展。要注重總結推廣信息披露工作中的先進經驗和做法，充分發(fā)揮典型示范作用，不斷完善社會保險信息披露制度。