近日，徐州市出臺發(fā)布《徐州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，至2020年規(guī)劃59家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，近期建設(shè)5處區(qū)級示范性項目，在主城區(qū)建設(shè)全面覆蓋的虛擬養(yǎng)老院，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建成率100%、標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率80%。

《規(guī)劃》以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機構(gòu)為支撐，以信息為輔助，對機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施和社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、機制靈活、滿足不同層次需要的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使養(yǎng)老設(shè)施適應(yīng)人口老齡化的趨勢和需求。

《規(guī)劃》中提出，采取“大分散、小集中”的布局方式，在主城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施59處，提供養(yǎng)老床位23844張，每千名老人約合57張床位。其中現(xiàn)狀保留和擴建養(yǎng)老機構(gòu)31處，近期建設(shè)19處，遠期建設(shè)9處。

為鼓勵養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃明確的養(yǎng)老設(shè)施選址外的用地，在符合法定規(guī)劃和土地政策、公共服務(wù)設(shè)施及市政配套設(shè)施條件許可等情況下，也可經(jīng)規(guī)劃審批建設(shè)機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施。鼓勵在城市更新項目中建設(shè)機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施。鼓勵租賃型和小型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

考慮到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的需要，規(guī)劃在環(huán)境適宜，周邊有醫(yī)療、商業(yè)、文化、綠地等服務(wù)設(shè)施、交通便利、用地充足的區(qū)域選址建設(shè)綜合型養(yǎng)老院，涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、服務(wù)等多項功能，例如呂梁雨潤太陽城慈善山莊、漢王鎮(zhèn)銅山區(qū)老年公寓等項目。

規(guī)劃社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施包含虛擬養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、住宅區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房三種類型。規(guī)劃到2020年，在主城區(qū)建設(shè)全面覆蓋的虛擬養(yǎng)老院；實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建成率100%，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率80%。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房按照政策要求，新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米配套建設(shè)，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；已建成的住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達到標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^新建、置換、改造、租賃等方式，按每百戶15-20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。

規(guī)劃近期實施以下三個方面的工作：新建一批配套齊全、高水平、高質(zhì)量的養(yǎng)老設(shè)施，具體包括集中力量建設(shè)5處區(qū)級示范性項目——市級呂梁養(yǎng)老院、云龍區(qū)社會福利中心、泉山區(qū)社會福利中心、鼓樓區(qū)社會福利中心、銅山區(qū)老年公寓；在新建城區(qū)和城市更新地區(qū)推進街道養(yǎng)老院的建設(shè)，逐步實現(xiàn)供需平衡；在城市建成區(qū)，通過給予租金、稅收等政策優(yōu)惠，積極鼓勵租賃型和小型（150張床位以下）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以彌補養(yǎng)老床位的缺口。

下一步將根據(jù)市規(guī)委會審查意見，繼續(xù)完善規(guī)劃，制定分年度建設(shè)計劃，盡快報批。通過政府、市場和家庭的力量，聯(lián)合應(yīng)對人口老齡化、高齡化和空巢化的社會發(fā)展趨勢，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造條件讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。