11月11日,市人力資源和社會(huì)保障局組織召開了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),標(biāo)志著我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作全面啟動(dòng),意味全市7萬多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工將被納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
此次改革將堅(jiān)持五大原則:一是堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合。建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,多繳多得、長繳多得,既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員貢獻(xiàn)大小差別。二是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)的基礎(chǔ)上享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。三是堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平,切實(shí)保障退休人員基本生活,促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,“老人”保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整,“新人”通過建立新機(jī)制實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接,“中人”通過實(shí)行過渡性措施保持待遇水平不降低。五是堅(jiān)持解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行,準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度,先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾,再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì),逐步完善相關(guān)制度和政策。
本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革主要有四方面內(nèi)容:一是改革基本制度模式。從原來的單位保障方式改為社會(huì)保險(xiǎn)方式,進(jìn)而改變籌資渠道,由財(cái)政或單位直接支付退休費(fèi)改為單位和個(gè)人繳費(fèi),形成基金,再由基金支付基本養(yǎng)老金,從而按照大數(shù)法則均衡單位之間的退休養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。二是改革退休養(yǎng)老待遇確定機(jī)制。從原來按“最終工資”的一定比例分檔計(jì)發(fā)退休費(fèi)改為主要按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長短來計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),工作人員的職務(wù)、工資變動(dòng)精細(xì)計(jì)算到每年、甚至每個(gè)月,充分體現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯所作貢獻(xiàn),同時(shí)也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法相一致。三是改革待遇調(diào)整機(jī)制。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整由國家單獨(dú)制定并且與在職職工工資調(diào)整同時(shí)進(jìn)行,改為機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工增長工資直接掛鉤,而與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。四是改革養(yǎng)老保障體系結(jié)構(gòu)。通過建立職業(yè)年金制度,將單一的退休費(fèi)改為基本養(yǎng)老金加補(bǔ)充保險(xiǎn)的多層次結(jié)構(gòu),充分體現(xiàn)我國社會(huì)保障體系建設(shè)“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針。