本報11月4日訊民政部在“十三五”規(guī)劃中提出了完善和加快發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務業(yè)新目標。長沙市作為全國首批養(yǎng)老服務改革試點城市之一，在養(yǎng)老服務業(yè)上探索了哪些新模式？今天，三湘都市報記者與省民政廳實地一探究竟。

探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

開辟臨終關(guān)懷室

長沙市第一社會福利院涉足養(yǎng)老事業(yè)已近30年，成為了一所為老人量身打造的養(yǎng)老服務機構(gòu)。今天，記者走進該院，一股艾葉味撲鼻而來。

來到活動室，93歲的彭萬先正帶著徒弟們打架子鼓，其他社工則伴著老人們跳起了交誼舞。老人說，他是長沙理工大學的退休教師，4年前他的兒女到外地工作后，他便與愛人來到福利院玩耍。

記者看到，該院還新開辟了臨終關(guān)懷室，運用藥物治療、精神療法等方式對臨終病人進行特殊的心理與身體上的照顧。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”作為有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，其優(yōu)勢在于整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面的資源，提供持續(xù)性的老人照顧服務，而長沙市第一社會福利院在全省率先實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務模式。

實現(xiàn)資源共享

打造康乃馨“1+n”養(yǎng)老模式

時至午餐時間，在長沙市雨花區(qū)韶山路社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，老人們正排著隊來打飯。在這里，電腦、保健等設(shè)施一應俱全，環(huán)境也格外雅致。

據(jù)工作人員介紹，社區(qū)內(nèi)的老年人只需在日間照料中心辦卡建檔后，便可來這里享用養(yǎng)老服務。日間照料中心只是康乃馨“1+n”養(yǎng)老服務模式中的一個點。據(jù)康乃馨集團負責人介紹，他們從2009年開始，通過康乃馨老年病醫(yī)院、護理院、呵護中心的醫(yī)養(yǎng)融合，形成機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老“三位一體”的格局。

緊接著，通過“1+n”的方式，放大“醫(yī)養(yǎng)融合、三位一體”發(fā)展模式的影響，輸出康乃馨服務標準，比如湘雅醫(yī)院的健康方案共享等。最后，打造具有文化品質(zhì)的健康養(yǎng)老企業(yè)。

加大政府購買服務 讓養(yǎng)老模式“互聯(lián)網(wǎng)+”

2010年，長沙市雨花區(qū)被評為全國養(yǎng)老服務示范區(qū)，居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本形成，市場化運作模式基本成熟。2013年2月，通過政府購買服務、招投標，雨花區(qū)康樂愛老服務中心中標，打造了虛實結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老新模式。

轄區(qū)老人們只需一個電話，該平臺將在24小時內(nèi)提供信息轉(zhuǎn)介服務，可以提供購物、陪聊、家政等服務。該平臺主要提供“緊急救助、生活幫助和主動關(guān)懷”三大類服務，目前，此平臺已經(jīng)覆蓋雨花區(qū)55周歲以上老年人近7.8萬余名。

該平臺不會向加盟商家收取加盟費，運營費用靠政府補貼和自營隊伍服務微利來支撐。一年來，區(qū)財政補貼平臺運營經(jīng)費61.64萬元，提供主動關(guān)懷35.2萬人次，發(fā)送短信72.1萬條，上門服務2.9萬人次，固定服務老人達2.6萬人。

■記者 楊昱

相關(guān)政策

每新建一張床位補貼1萬元

2015年，長沙市政府加大了對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營補貼的額度。對社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，財政部門按每張床位新建1萬元、改建5000元的標準給予建設(shè)補貼；建立了社會辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼制度。

公辦民營和社會辦養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍社會寄養(yǎng)老人、運營補貼按實際入住老人數(shù)每床每月補助160元，由市、區(qū)（縣市）兩級財政按比例負擔。預計2015年，市級財政將下?lián)莛B(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運營補貼800萬元，養(yǎng)老機構(gòu)責任險補貼35萬元。

從2009年開始，長沙市級財政每年投入500萬元，用于居家養(yǎng)老服務中心的建設(shè)和運營補貼以及政府購買服務。2015年，長沙市政府將該經(jīng)費追加到1000萬元/年，并調(diào)整 了居家養(yǎng)老服務補貼政策，建立日間照料中心和居家養(yǎng)老服務中心分級分類補助標準。

此外，居家養(yǎng)老政府購買服務補貼提標擴面。對本市戶籍的城區(qū)困難老年人的基本養(yǎng)老服務補貼從過去的100—300元/人/月，提升到300—500元/人/月，享受居家養(yǎng)老購買服務政策的老人入住養(yǎng)老機構(gòu)，服務補貼還可抵扣入住費用。