一是對(duì)部分規(guī)模小、質(zhì)量差且又沒(méi)有改擴(kuò)建空間的民政公共服務(wù)設(shè)施，通過(guò)合并、改建、置換、重組、轉(zhuǎn)讓等方式，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)并用于新建項(xiàng)目。如原鎮(zhèn)海區(qū)夏金生福利院和老年公寓因建設(shè)年代久遠(yuǎn)且房屋質(zhì)量不佳，無(wú)法滿足城區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求，2014年將兩個(gè)院拆除原地重建，并與臨近金生怡養(yǎng)院合并，建成擁有700張床位的綜合性老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二是堅(jiān)持走多功能、一體化、綜合利用的路子，特別是人口較少的街道、社區(qū)，能合則合，宜并則并，提高民政基礎(chǔ)設(shè)施的綜合使用效益。如在居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整合建設(shè)中，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求，撤銷部分功能單一的站點(diǎn)，整合資源建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。目前，該區(qū)已建成4家區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)輻射周邊多個(gè)住宅小區(qū)。

三是對(duì)資金需求量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，采取分步推進(jìn)的方式進(jìn)行。如招寶山街道金生怡養(yǎng)院是全區(qū)首家規(guī)模較大的中高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，該區(qū)采取整體設(shè)計(jì)、分期實(shí)施的方法完成，該機(jī)構(gòu)一期工程2013年10月建成投用，目前已收住老人281人；二期工程在充分論證的基礎(chǔ)上建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年下半年建成投入使用，同時(shí)，2015年同步啟動(dòng)了三期工程，整體工程可于2016年6月交付投入使用，實(shí)現(xiàn)了同步建和運(yùn)營(yíng)，較好的緩解了建設(shè)資金壓力。