為進(jìn)一步推進(jìn)我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有效解決經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)保障問題，省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的通知》(湘財(cái)社〔2015〕28號(hào))，決定以縣市區(qū)為單位，全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，計(jì)劃2015年底，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到50%以上;2020年，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到70%以上;基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼最終覆蓋所有符合條件的老年人。農(nóng)村五保老人和低保家庭中65歲以上的完全失能或部分失能老人將成為政策受益者。

1、哪些老人可以享受補(bǔ)貼?

通知明確，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)村五保老人和低保家庭中65周歲及以上的完全失能或部分失能老年人(同時(shí)符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人，按照就高不就低的原則享受其中一種補(bǔ)貼)。鼓勵(lì)和提倡有條件的地方，擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍。通知規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況(即低保、五保對(duì)象)由縣級(jí)以上民政部門核定，補(bǔ)貼對(duì)象的身體狀況(即部分失能或完全失能)由縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定。

2、可以補(bǔ)多少?

通知規(guī)定，由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和補(bǔ)貼對(duì)象的身體狀況等，確定基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼的等次和標(biāo)準(zhǔn)，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)機(jī)制。

3、補(bǔ)貼怎么發(fā)?

基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，參照省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦聯(lián)合印發(fā)的《湖南省政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)方案》(湘財(cái)社〔2015〕2號(hào))執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)老年人及其家庭意愿，到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收服務(wù)的，其補(bǔ)貼由縣市區(qū)民政、老齡部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)支付給相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);居家接受服務(wù)的，支付給提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)、專業(yè)化社會(huì)組織或老年協(xié)會(huì)等單位或組織;委托親友、鄰里提供服務(wù)的，根據(jù)政府或委托的基層養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人和服務(wù)提供人三方的協(xié)議，支付給提供服務(wù)的對(duì)象。

4、怎樣來(lái)申請(qǐng)?

要享受補(bǔ)貼需經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)、審核、審批”三道程序。

第一，申請(qǐng)。由補(bǔ)貼對(duì)象或其共同生活的家庭成員直接或委托村(居)民委員會(huì)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，書面聲明家庭經(jīng)濟(jì)狀況、申請(qǐng)人身體狀況和實(shí)際年齡，并提交縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人身體狀況的鑒定結(jié)果，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、低保證等相關(guān)材料及復(fù)印件。

第二，審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的身份信息、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、實(shí)際年齡進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，將申請(qǐng)人的情況在村(居)民委員會(huì)公示欄公示5天，經(jīng)公示無(wú)異議的，簽署審核意見，將有關(guān)材料報(bào)縣市區(qū)民政局、老齡辦審批。經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第三，審批。縣級(jí)民政局、老齡辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申報(bào)材料及對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的核定結(jié)果、縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身體狀況的鑒定結(jié)果、入戶調(diào)查情況等材料和結(jié)果，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村(居)公布，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

通知規(guī)定，對(duì)已納入基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象，要采取多種方式加強(qiáng)管理服務(wù)，定期跟蹤保障對(duì)象個(gè)人及家庭變化情況，形成基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通知要求，各地要根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法。省財(cái)政將通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)資金和福利彩票資金分配方式對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)貼。