人社部發(fā)﹝2009﹞187號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（勞動保障）廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局：

近日，國務院辦公廳印發(fā)了《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)﹝2009﹞66號，以下簡稱《暫行辦法》）。為做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、認真學習領會《暫行辦法》精神。做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作，事關參保人員的切身利益，黨中央、國務院高度重視?！稌盒修k法》的出臺實施，是一項重大的惠民政策，是一件利民生的好事、順民意的實事。全面貫徹落實《暫行辦法》，有利于維護參保人員特別是廣大農民工的養(yǎng)老保險權益，有利于完善社會保障體系建設，也有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。各級人力資源社會保障部門要認真學習和準確把握《暫行辦法》的政策要點，從黨和國家工作大局出發(fā)，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的高度，從保障和改善民生、促進社會公平與和諧的高度，充分認識實施《暫行辦法》的重要意義，將思想認識統(tǒng)一到國務院的決策上來，積極主動、認真細致、不折不扣地做好《暫行辦法》的貫徹落實工作。

二、抓緊研究制定實施方案。各地要結合本地區(qū)實際，研究制定貫徹落實《暫行辦法》的實施方案，對組織領導、任務安排、工作進度、配套措施、應急預案和檢查監(jiān)督等作出具體安排。特別是元旦、春節(jié)將至，這一期間也是參保人員轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系的高峰期，要抓緊作出具體部署，做到有預案、有措施，重點加強經辦服務一線窗口的工作力量，確保實施工作有序進行。各地貫徹落實《暫行辦法》的實施方案，請于2010年1月底前報人力資源社會保障部備案。

三、全力做好經辦服務工作。為保障《暫行辦法》實施到位，部里制定了關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)若干問題的意見和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)業(yè)務經辦規(guī)程。各地要按照《暫行辦法》和若干問題的意見、經辦規(guī)程的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)范、維護權益、方便群眾、按時準確的原則，在發(fā)憑證、接電話、辦手續(xù)、轉基金等各個環(huán)節(jié)上，增強服務意識，提高服務水平，認真做好經辦管理工作。各地要服從大局，嚴格按照統(tǒng)一的業(yè)務經辦規(guī)程執(zhí)行，并調整完善本地區(qū)的經辦管理程序。

四、深入開展宣傳解釋工作。各地要在本地區(qū)黨委、政府的領導下，配合宣傳部門，集中一段時間深入開展專項宣傳活動，把宣傳工作做在前、做到位。要總體籌劃，突出重點，注重對轉移接續(xù)人員特別是農民工的面對面宣傳和政策解讀釋疑；要采取多種方式開展宣傳，既注重利用平面、電子媒體，也可印發(fā)小冊子、宣傳單等；要深入到企業(yè)基層開展宣傳，指導和督促企業(yè)相關管理人員到車間、工地一線，對職工特別是農民工解讀政策；要注重政策宣傳通俗易懂，做到政策口語化、權益數(shù)量化、流程形象化，通過舉實例、算細賬等方式，讓職工特別是農民工看得明白，心中有數(shù)；要加強與媒體溝通聯(lián)絡，大力開展正面宣傳，同時制訂相關工作預案，積極妥善地應對可能出現(xiàn)的負面情況，確保維護社會穩(wěn)定。

五、大力開展業(yè)務培訓工作。《暫行辦法》的實施，政策性和操作性都很強，特別是實施的時間緊、任務重，開展業(yè)務培訓工作十分重要。部里將舉辦《暫行辦法》培訓班，對地市級以上人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構的業(yè)務骨干進行培訓。各地也要結合實際，對縣以下人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構、基層單位和業(yè)務骨干、企業(yè)相關管理人員進行培訓，力求使所有管理和經辦人員全面、準確掌握政策和經辦業(yè)務流程，不斷提高貫徹落實《暫行辦法》的政策水平和業(yè)務能力。

六、認真抓好信息系統(tǒng)建設和統(tǒng)計工作。各地要按照《暫行辦法》的要求，進一步完善養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，提升管理手段和水平，為參保單位和個人提供方便快捷的服務。已實現(xiàn)與部金保工程聯(lián)網的，要調整完善本地信息系統(tǒng)，實現(xiàn)本地業(yè)務系統(tǒng)與部里金保工程“異地業(yè)務系統(tǒng)”無縫連接，通過電子化方式辦理轉移手續(xù)；尚未與部金保工程聯(lián)網的，暫通過紙質方式辦理轉移，同時要加快本地信息系統(tǒng)建設步伐，盡早實現(xiàn)轉續(xù)業(yè)務操作的信息化。要認真做好相關的統(tǒng)計工作，特別是要做好在新就業(yè)地建立臨時繳費賬戶參保人員的統(tǒng)計工作，在信息系統(tǒng)中做出相應標識，避免出現(xiàn)重復統(tǒng)計的問題。

七、切實加強組織領導。《暫行辦法》的實施工作，直接關系到廣大參保職工特別是農民工的切身利益，事關社會穩(wěn)定大局。各級人力資源社會保障部門及社會保險經辦機構，要高度重視，加強領導，精心組織，認真實施，主要負責同志要親自抓，及時向當?shù)攸h委政府報告《暫行辦法》的貫徹實施情況，爭取領導支持，在黨委政府領導下，加強與有關部門的協(xié)調配合，組織相關方面的力量，全力抓好實施工作。要及時研究解決《暫行辦法》實施工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況和重大問題請及時報告人力資源社會保障部。

中華人民共和國人力資源和社會保障部(章)

二〇〇九年十二月三十日