為規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心建設、管理和運營,滿足社區(qū)老年人日托服務需求,威海市民政局根據(jù)《威海市人民政府關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》(威政發(fā)[2013]21號),制定《威海市社區(qū)老年人日間照料中心建設和管理辦法》。本辦法自2014年6月1日起施行,有效期至2019年5月30日。
社區(qū)老年人日間照料中心(以下簡稱日間照料中心),是指以為生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半自理老年人為主的日托老年人提供膳食供應、個人照料、保健康復、娛樂和交通接送等日間服務的設施。村(居)民委員會是日間照料中心建設和管理的主體,負責本單位日間照料中心建設和具體管理工作;負責日間照料中心建設和運行經(jīng)費的籌措及管理;負責按照規(guī)定使用和管理上級分配的資金和物品。
日間照料中心應按照因地制宜、整合利用的建設原則,綜合考慮老年人實際需要,充分利用老年活動中心、閑置的學校、醫(yī)院、辦公用房、廠房、培訓中心等公共服務設施及各種可利用的資源,采取新建、改建、擴建、租賃、購買等方式進行建設,做到合理布局、就近便利、規(guī)模適度、設施實用、量力而行、盡力而為。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)實際情況和需要,組織社區(qū)建設不同形式、不同規(guī)模的日間照料中心。原則上每個社區(qū)配備1個日間照料中心。
日間照料中心建設內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設備、場地和基本裝備。根據(jù)國家現(xiàn)行有關標準,結合威海實際,將日間照料中心建設規(guī)模分為五類,每個日間照料中心建筑面積應不小于300㎡。日間照料中心服務功能應當根據(jù)老年人的實際需求設置,具備日間照料、保健康復、文體娛樂、精神慰藉、緊急援助、入戶服務、法律維權等多種功能。有條件的可在社區(qū)居民委員會指導下不斷拓展服務項目。其服務形式主要是為在日間照料中心接受服務或委托服務的老年人提供生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉等日托服務。
日間照料中心的運營管理應當堅持福利性、公益性、非營利性和自我服務、自我管理、自我發(fā)展的原則,并遵循政府主導和社會力量參與相結合的原則,按老年人服務需求、服務內(nèi)容和老年人經(jīng)濟收入等情況實施無償、低償服務。收費性服務項目實行“三定”(定服務項目、定服務內(nèi)容、定收費標準)、“三公開”(公開服務內(nèi)容、服務效果、服務價格)。日間照料中心應建立老人檔案,并長期保存。
此外,市、區(qū)市民政部門每年對日間照料中心進行評估考核,對正常經(jīng)營且達到一定規(guī)模的日間照料中心,按照規(guī)模和業(yè)務量,市級每年擇優(yōu)給予最高4萬元的運營補助。