8月25日,江蘇省民政廳、省老齡辦舉行新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布《江蘇省2014年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。江蘇省老齡委副主任、省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元對(duì)《報(bào)告》作了說(shuō)明并回答記者提問(wèn)。江蘇省民政廳副巡視員沙維偉主持新聞發(fā)布會(huì)。
侯學(xué)元指出,江蘇省是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的省份,截至2014年底,60歲以上老年人口達(dá)到1579.23萬(wàn)人,占戶籍總?cè)丝诘?0.57%,比全國(guó)(15.5%)約高5個(gè)百分點(diǎn);全省老齡化比例居全國(guó)各省區(qū)之首,除了具有基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢多等特點(diǎn)外,近年來(lái)還產(chǎn)生了一些新變化。一是人口老齡化正處于加速期。2014年老年人口比2013年增加了84.44萬(wàn)人,老齡化比重增加了0.92個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)了以往任何一年。二是失能半失能老年人口不斷增多,總數(shù)約300萬(wàn)人,約占老年人口的19%。三是老齡化區(qū)域和城鄉(xiāng)差異更加顯著。南通、蘇州、無(wú)錫等市人口老齡化程度已經(jīng)達(dá)到24%,進(jìn)入深度老齡化,尤其是南通老年人口占戶籍人口比例達(dá)到26.52%,占常住人口比例達(dá)到27%,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化水平,是未來(lái)20年以后的全國(guó)老齡化水平;蘇北農(nóng)村地區(qū)大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,雖然戶籍人口老齡化比例相對(duì)蘇南較低,但留守空巢老人甚至空巢村現(xiàn)象比較嚴(yán)重;四是兩代老年人家庭越來(lái)越多。全省共有80歲以上高齡老年人241.89萬(wàn)人,占老年人口的15.31%,其中大多數(shù)是兩代老年人家庭,低齡老人肩負(fù)照顧高齡父母和第三代的重任,中青年人要照顧兩代老人和子女。這種人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)和新特點(diǎn),增加了老齡工作的復(fù)雜性、艱巨性。
關(guān)于老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,侯學(xué)元指出,省委省政府高度重視和加強(qiáng)老齡工作,在全社會(huì)的大力支持下,全省老齡事業(yè)延續(xù)了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是養(yǎng)老社會(huì)保障制度更加健全。圍繞人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo),江蘇省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助、醫(yī)療救助以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策和制度構(gòu)筑了全覆蓋的養(yǎng)老社會(huì)保障體系,保障水平穩(wěn)步提高。二是老年醫(yī)療保障和服務(wù)水平逐步提高。所有老年人都納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政策措施上對(duì)老年人給予優(yōu)待,切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求,進(jìn)一步提高了老年人醫(yī)保待遇水平。全省逐步建立起“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū),健康進(jìn)家庭”的衛(wèi)生服務(wù)新模式。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)。各級(jí)政府加快推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),出臺(tái)了一系列政策措施,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,取得了顯著成效。四是老年人精神關(guān)愛(ài)工作進(jìn)一步拓展。全省各地全面落實(shí)尊老金制度,80周歲以上老年人都能及時(shí)領(lǐng)取到尊老金。為老年人乘坐城市公共汽車和軌道交通,進(jìn)入政府投資主辦的公園、公益性文化設(shè)施、旅游景點(diǎn)、公共體育健身場(chǎng)所提供免費(fèi)或優(yōu)惠、優(yōu)待服務(wù)。老年教育、文化、體育事業(yè)健康發(fā)展。