關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》的通知

（新勞社字[2009]18號(hào)）

伊犁哈薩克自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各地、州、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

二〇〇九年二月十一日

新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法

第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)自治區(qū)人民政府《貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)［2008］61號(hào)）及自治區(qū)財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（新財(cái)社［2009］26號(hào)），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指就業(yè)困難人員，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的人員：

（一）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、夫妻雙失業(yè)家庭成員；

（二）享受城市最低生活保障待遇的人員；

（三）女年滿(mǎn)40周歲、男年滿(mǎn)50周歲及其以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下稱(chēng)“4050”就業(yè)困難人員）；

（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（五）部分喪失勞動(dòng)能力的殘疾人；

（六）失去土地（指因政府征地）且符合前五款條件之一的農(nóng)民；

（七）截至2011年12月31日前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員。

第三條有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、且符合本辦法第二條規(guī)定條件的人員，可持有效證件向戶(hù)籍所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)，由社區(qū)核實(shí)后，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審核，報(bào)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定。

第四條被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

第五條符合下列條件之一的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：

（一）在新增崗位上招用了簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為就業(yè)困難人員繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類(lèi)企業(yè)（單位）及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)；

（二）在政府、社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)并與用人單位簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的就業(yè)困難人員;

（三）從事并申報(bào)靈活就業(yè)且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員。

靈活就業(yè)的范圍主要指：個(gè)人或自愿組織起來(lái)在社區(qū)從事修理、修配、再生資源回收、便民理發(fā)、保健按摩、服務(wù)織補(bǔ)、果蔬零售、小百貨、早夜市、小飯桌、家政服務(wù)等社區(qū)便民、利民服務(wù)性工作的，以及不具備簽訂勞動(dòng)合同主體資格的其他靈活就業(yè)項(xiàng)目。

第六條本辦法所指的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

各類(lèi)企業(yè)（單位）、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶(hù)及公益性崗位招用就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。

從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過(guò)其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和的2/3。

第七條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限為勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。但對(duì)各類(lèi)企業(yè)（單位）、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶(hù)及公益性崗位招用“4050”就業(yè)困難人員的，其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限不受3年期限制，最長(zhǎng)可補(bǔ)貼至法定退休年齡。

從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。但對(duì)從事靈活就業(yè)的“4050”就業(yè)困難人員，其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限不受3年期限制，最長(zhǎng)可補(bǔ)貼至法定退休年齡。對(duì)2008年12月31日以前經(jīng)核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼且期限未滿(mǎn)的靈活就業(yè)人員，其剩余期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼仍按原辦法執(zhí)行。

第八條用人單位提前解除被其招用的就業(yè)困難人員的勞動(dòng)關(guān)系，或用人單位調(diào)整其招用的就業(yè)困難人員的工資時(shí)，應(yīng)在次月15日前到所在地縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)重新核定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人數(shù)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工資基數(shù)。

第九條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，一次性劃撥，按季度結(jié)算，并根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)形式的不同，采取不同的申請(qǐng)和撥付辦法：

（一）在企業(yè)（單位）及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)就業(yè)的，由企業(yè)先按本單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額連同個(gè)人應(yīng)繳納部分，按月向企業(yè)所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。企業(yè)在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將其招用的就業(yè)困難人員繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，繳費(fèi)后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具證明，季度終了后，填報(bào)《用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼審批表》（附件1），按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)審批，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接撥付企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

企業(yè)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼須持就業(yè)困難人員名單、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、企業(yè)與就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)為就業(yè)困難人員繳費(fèi)的明細(xì)帳單及企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等材料。

（二）就業(yè)困難人員在政府、社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，由用人單位向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具證明，季度終了后，填寫(xiě)《用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》，并持《就業(yè)失業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、用人單位與就業(yè)困難人員簽訂的勞動(dòng)合同以及上季度繳費(fèi)明細(xì)單和基本帳戶(hù)等材料，按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)審批，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接撥付用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

(三)就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)并申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，應(yīng)持本人居民身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》（原件）、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(原件)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明等材料，按季度到靈活就業(yè)所在地社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)后，由社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具《靈活就業(yè)證明》(附件2)，報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審核。對(duì)符合條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》(附件3)并匯總造冊(cè)，報(bào)縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)審批，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接發(fā)給申請(qǐng)人本人。

第十條從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員有下列情形之一的，不能享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

（一）未持《靈活就業(yè)證明》的；

（二）不按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

(三)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限屆滿(mǎn)、且不符合可延長(zhǎng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策條件的；

（四）達(dá)到法定退休年齡的；

（五）其他形式已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

(六)弄虛作假，騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的；

（七）不服從街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的管理，不接受街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)安排的公益性崗位勞動(dòng)的；

(八)違反法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的其他情形的。

第十一條就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，其《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并記錄享受補(bǔ)貼的時(shí)間。

第十二條對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員跨發(fā)證地就業(yè)的，其應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由用工地勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼操作程序，對(duì)違反規(guī)定發(fā)放和申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十四條本辦法由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自2009年1月1日起施行。原《自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法》(新勞社字[2006]17號(hào))同時(shí)廢止。