豫建金管〔2015〕20號

各省轄市、省直管縣(市)住房公積金管理中心、財政局,中國人民銀行各市中心支行,各行業(yè)住房公積金管理分中心:

為進一步貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》(豫政辦〔2015〕48號)精神,提高住房公積金使用效率,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、提高思想認(rèn)識

各地要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和國家穩(wěn)定住房消費政策,圍繞省委省政府決策部署和全省經(jīng)濟發(fā)展大局,不斷擴大住房公積金制度覆蓋面,轉(zhuǎn)變重歸集輕使用觀念,改進住房公積金提取、使用機制,提高職工住房消費能力,支持職工合理住房需求,強化住房公積金民生保障職能,有效釋放住房公積金結(jié)余資金,為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、明確主體責(zé)任

各省轄市、省直管縣(市)住房公積金管理委員會和管理中心(含行業(yè)分中心)(以下簡稱各管理機構(gòu))要切實履行住房公積金決策和運作的主體責(zé)任,著力解決工作中存在的思想認(rèn)識不到位、政策調(diào)整不到位、工作推進不到位等問題。本著簡化程序、方便職工的原則,全面清理政策障礙,降低門檻,切實解決繳存職工訴求集中的熱點、難點問題,最大限度地支持職工合理住房消費,進一步發(fā)揮住房公積制度作用,全面提高資金使用效率。

三、確定年度目標(biāo)

根據(jù)住建部和省政府要求,結(jié)合我省住房公積金管理工作實際,力爭到2015年底,全省住房公積金個貸率達到70%,結(jié)余資金比2014年底減少180億元。

四、完善政策措施

(一)下調(diào)貸款利率。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于按照中國人民銀行規(guī)定實施住房公積金存貸款利率調(diào)整的通知》(建金〔2015〕94號)要求,從2015年6月28日起,下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,五年期以上貸款利率由3.75%下調(diào)至3.5%;五年期以下(含五年)貸款利率由3.25%下調(diào)至3%。

(二)強化歸集執(zhí)法。加強歸集執(zhí)法檢查,維護職工權(quán)益,將更多非公企業(yè)職工納入制度保障。要為有穩(wěn)定勞動收入的進城務(wù)工人員、個體工商戶、自由職業(yè)者等人員建立歸集賬戶,鼓勵使用住房公積金貸款購買普通自住住房,支持群眾基本住房需求。

(三)完善貸款政策

住房公積金個人住房貸款發(fā)放率在80%以上的城市,要確保職工合理貸款需求得到有效保障,主動開展住房公積金和商業(yè)銀行組合貸款業(yè)務(wù)。積極探索開展住房公積金個人住房貸款轉(zhuǎn)商業(yè)銀行個人住房貸款、或由住房公積金管理中心委托商業(yè)銀行發(fā)放個人住房貸款業(yè)務(wù),住房公積金管理中心給予利差補貼,補貼資金列入住房公積金業(yè)務(wù)支出。積極探索開展住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),盤活存量貸款資產(chǎn)。

住房公積金個人住房貸款發(fā)放率在80%以下的城市,應(yīng)結(jié)合本地實際,調(diào)整完善住房公積金貸款政策。要合理確定貸款額度,貸款額度應(yīng)綜合考慮房價、契稅、毛坯房裝修、住宅專項維修資金等住房消費支出因素。在國家統(tǒng)一公積金信貸政策的基礎(chǔ)上,要進一步簡化貸款申請的限制性條件,加大貸款發(fā)放力度,切實采取措施,支持中低收入家庭住房消費。要積極開展商業(yè)銀行個人住房貸款轉(zhuǎn)公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)。

(四)擴大使用范圍。各城市住房公積金管理委員會可根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠ば枨?進一步擴大住房公積金使用范圍。個人賬戶余額不能滿足使用需求的,可同時提取配偶及父母、子女賬戶內(nèi)的存儲余額。具體辦法和額度由住房公積金管理委員會確定。

1.允許繳存職工提取住房公積金用于支付家庭普通自住住房物業(yè)管理費。

2.允許繳存職工提取住房公積金用于支付所購新建普通商品自住房的房屋裝修費用,用于支付15年左右房齡自住住房的維護和修繕費用。

3.同時符合提取和貸款條件的繳存職工,可先提取住房公積金用于支付預(yù)付購房款,再根據(jù)需要申請住房公積金貸款。

五、建立通報制度

(一)逐月通報。從4月份開始,將各管理機構(gòu)的個貸發(fā)放和結(jié)余資金變動情況進行逐月通報,并抄送各市(縣)人民政府、行業(yè)主管單位。

(二)建立快報。每月前5個工作日內(nèi),各管理機構(gòu)要將上月歸集、提取、個貸發(fā)放、個貸率、結(jié)余資金數(shù)據(jù)報省住建廳。數(shù)據(jù)口徑和住建部月報統(tǒng)計要求相同。

(三)完善日報。從5月25日起,每日向省住建廳上報貸款發(fā)放和帳戶存款余額變動情況。

六、加強監(jiān)督檢查

為順利完成2015年度目標(biāo)任務(wù),根據(jù)各管理機構(gòu)上報指標(biāo),將全省階段性目標(biāo)和年度任務(wù)分解到各管理機構(gòu)(見附件)。各管理機構(gòu)要結(jié)合實際,因城施策,在確保住房公積金資金安全的基礎(chǔ)上,采取有效措施,加快釋放結(jié)余資金,充分發(fā)揮住房公積金在支持住房消費、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、中國人民銀行鄭州中心支行將于6月、9月、12月聯(lián)合開展提高住房公積金使用效率專項督查,對階段性目標(biāo)完成差,個貸率偏低,結(jié)余資金較多,落實政策不力的單位進行重點約談,必要時進行問責(zé)。