一、加大投入，加快養(yǎng)老服務體系建設。一是機構養(yǎng)老支撐作用逐漸顯現。增量升級公辦福利性養(yǎng)老機構，持續(xù)新建和改擴建國辦福利機構、老年公寓及農村敬老院等福利設施。目前，全市有國辦老年公寓1所，床位80張；社會福利救助中心6所，床位385張；有農村敬老院174所，床位11305張。出臺系列扶持政策，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構，新增民辦養(yǎng)老機構床位2630張，盡量滿足“空巢”老人機構養(yǎng)老需求。二是以社區(qū)為依托的養(yǎng)老服務體系逐步建立。引進四川為頤養(yǎng)老服務企業(yè)在廣安設立“廣安市為頤居家養(yǎng)老服務中心”，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務網絡，通過整合“12349”居家養(yǎng)老服務專線和社會服務資源，為“空巢”老人提供各種服務。加強城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心、老年活動中心、老年大學、農村幸福院等社區(qū)（村）養(yǎng)老服務設施建設。積極推進無障礙環(huán)境建設，促進了老年人家庭和居住區(qū)公共設施無障礙改造，為“空巢”老人提供有力的環(huán)境保障。

二、強化保障，老年優(yōu)待政策全面落實。采取有效措施，確保老年人各項保障、優(yōu)待制度落實到位。低保求助，進一步將全市符合條件的“空巢”老人納入“低保”保障范圍，并適當提高低保標準。醫(yī)療救助，完善新型農村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平和保障額度；建立健全以村（社區(qū)）為基礎的老年醫(yī)療保健服務體系。對因臨時性、突發(fā)性原因導致“空巢”老人家庭基本生活難以維持的，給予臨時性困難救助；探索建立經濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼制度和經濟困難失能老人護理補貼制度,已對4.892萬人實施了補貼。落實60周歲以上農村老人每人每月的75元基礎養(yǎng)老金政策，兌現80歲以上老人的高齡補貼制度。

三、搭建平臺，為老服務組織縱深發(fā)展。一是狠抓基層老年協會建設。采取以點帶面，整體推進的方式，扎實抓好示范性基層老年協會建設，截至2014年底，廣安市村（社區(qū)）老年人協會覆蓋率達80%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）老年人協會覆蓋率達85.6%，使之成為“空巢”人開展各類活動的重要載體。二是老年教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極組織市內老年大學（學校）開展全省第三輪等級評估定級工作，促使老年大學（學校）朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力為豐富“空巢”老人精神文化生活創(chuàng)造條件。三是志愿者服務隊伍不斷壯大。全市各村（社區(qū)）均建有關愛這“空巢”老人志愿者服務隊伍，老年志愿者占比10％。本著就近就親的原則為“空巢”老人牽線搭橋，定期或不定期組織開展“一對一”、“多對一”的志愿幫扶活動，經常上門探望，及時了解他們的生產生活情況，幫助他們解決實際問題，切實讓“空巢”老人感受到黨和國家的溫暖。

四、強化宣傳，營造孝親敬老濃厚氛圍。加強《老年人權益保障法》等涉老法律宣傳，以開展重陽節(jié)、“敬老月”、“敬老文明號”、“孝親敬老之星”、敬老模范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等系列為老服務活動為契機，大力營造尊老敬老愛老助老意識。加大孝親敬老先進人物先進事跡宣傳力度，充分發(fā)揮先進典型的榜樣作用。公開曝光處理不贍養(yǎng)老人的反面典型，實行依法贍養(yǎng)與依德贍養(yǎng)相結合，教育直系親屬切實增強贍養(yǎng)老人的家庭義務，弘揚中華民族孝親敬老傳統美德。對損害老年人權益的人和事加大協調解決力度，切實保護老年人的合法權益。旁系親屬要主動認養(yǎng)幫助“空巢”老人，起好關愛服務“空巢”老人的作用。（廣安市民政局）