為深刻汲取“5.25”河南省魯山縣特大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范化管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)長(zhǎng)樂(lè)市政府統(tǒng)一安排,7月3日,在長(zhǎng)樂(lè)市民政局新辦公樓十三層會(huì)議室,召開(kāi)了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理暨消防安全工作會(huì)議,會(huì)議由黨組書記、局長(zhǎng)林仲武主持,長(zhǎng)樂(lè)市消防大隊(duì)、市政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及新聞單位記者參加。
會(huì)上,市消防大隊(duì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》(閩民福[2014]186號(hào)),并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行部署,他指出,我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在消防安全方面存在三個(gè)問(wèn)題:一是管理不到位。主要表現(xiàn)在安全制度不落實(shí)、巡查制度不落實(shí),消防演練不落實(shí)、登記制度不落實(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員與老年人的人數(shù)比例失衡,未根據(jù)老年人的活動(dòng)能力安排樓層,未明確消防救護(hù)人員。二是消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。主要表現(xiàn)在滅火器和急燈數(shù)數(shù)量不足,且部分外表破損,電線未使用阻燃管保護(hù)。三是消防設(shè)施不到位。主要表現(xiàn)在安全出口數(shù)量不足,建筑內(nèi)部使用易燃材料,未按消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防栓、噴水系統(tǒng)、煙感系統(tǒng)等。他要求,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)照自身存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)整改。
長(zhǎng)樂(lè)市民政局鄭冠山主任針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理方面存在的問(wèn)題,提出四點(diǎn)要求:一是全面完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。要求9家公辦和12家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)事宜的通知》要求,于2015年12月16日前,到民政部門辦理設(shè)立許可有關(guān)手續(xù),對(duì)不符合許可條件的在集中辦理期滿后一年內(nèi)完成整改。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第49號(hào)),建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)和檔案管理等規(guī)章制度,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,予以公示,并落實(shí)24小時(shí)值班制度。三是進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全責(zé)任,簽訂安全責(zé)任狀,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要定期組織消防安全培訓(xùn)及演練。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理質(zhì)量。要根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人數(shù)量配備相應(yīng)比例的護(hù)理服務(wù)人員,服務(wù)對(duì)象為完全不能自理老年人的,養(yǎng)老護(hù)理員與老年人比例不應(yīng)低于1:4,其他不應(yīng)低于1:10。
長(zhǎng)樂(lè)市民政局黨組書記、局長(zhǎng)林仲武提出兩點(diǎn)工作要求:一是認(rèn)清形勢(shì),提高對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作責(zé)任的認(rèn)識(shí)。要求從根本上、從發(fā)展上,從代價(jià)上來(lái)深刻理解抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全消防安全的重大意義,切實(shí)提高“三線”認(rèn)識(shí)(消防安全是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的生命線、是一條不可逾越的紅線、是一條不能碰觸的高壓線),正確處理“三個(gè)關(guān)系”(安全與發(fā)展、排查與整改、集中整治和常態(tài)監(jiān)管的關(guān)系),全面建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全檢查整改工作。二是立足實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理工作。要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可有關(guān)事宜的通知》(閩民福[2014]186號(hào))文件要求,完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作。要健全管理服務(wù)制度,加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,并予以公開(kāi)。要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)按行業(yè)要求持證上崗,并掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)建立專業(yè)技術(shù)檔案,每年應(yīng)參加專業(yè)繼續(xù)教育。他強(qiáng)調(diào)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、社會(huì)性的系統(tǒng)工程,各部門、各單位要通力協(xié)作、多措并舉,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面落實(shí)消防安全責(zé)任,狠抓火災(zāi)隱患整改,大力消除火災(zāi)隱患。要深刻吸取魯山火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,提高防范意識(shí),繼續(xù)強(qiáng)化安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全源頭管控、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)治理活動(dòng)徹查隱患,不斷完善安全檢查標(biāo)準(zhǔn),形成安全工作常態(tài)化管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題一查到底、整改到位,促進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體安全環(huán)境得到進(jìn)一步改善,為老年人提供一個(gè)安全的生活環(huán)境。